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河北十一选5

2020-05-25 11:49    來(lai)源︰三明日報    字號︰ 大(da)          閱讀︰{{ pvCount }} 次

2020年(nian)1月5日在三明市第十三屆(jie)人(ren)民代(dai)表大(da)會第四次會議上

三明市發展和改(gai)革(ge)委員會

各位代(dai)表︰

  受(shou)市人(ren)民政府委托,現(xian)將三明市2019年(nian)國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年(nian)國民經濟和社會發展計劃(草案)提請市十三屆(jie)人(ren)大(da)四次會議審議,並請市政協委員和其(qi)他列(lie)席人(ren)員提出意見。

  一、2019年(nian)國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2019年(nian),全市上下lu)jian)持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想(xiang)為指導(dao),牢(lao)記(ji)習(xi)近平總書記(ji)重要(yao)囑托,堅(jian)持新發展理念(nian),堅(jian)持zhi)戎星蠼jin)工作(zuo)總基調,做實(shi)“四篇文章(zhang)”,推進(jin)“四個著力”,深化“五(wu)比ren)wu)曬”,全力做好“六穩qu)憊?zuo),加快推進(jin)高質量發展落實(shi)趕超,全市國民經濟和社會發展計劃總體(ti)執行較好,經濟mao)中戎邢xiang)好,社會保持和諧(xie)穩定。

  (一)“五(wu)比ren)wu)曬”成效明顯。深化開展“五(wu)比ren)wu)曬”競賽活動,各地各部門聚焦發展第一要(yao)務,全力以(yi)赴抓發展、抓項目、抓招商。主要(yao)經濟指標有進(jin)位。初步統(tong)計,全市生產(chan)總值(zhi)2570億元左右,增長7.8%-8.0%;農林牧漁業di)懿chan)值(zhi)增長3.8%;規(gui)模以(yi)上工業增加值(zhi)增長8.8%;huan)fu)務業增加值(zhi)增長8.6%;一般公共預算收入168.41億元,增長1.63%;地方一般公共預算收入107.76億元,增長0.11%;固定資產(chan)投(tou)資shi)齔.5%;外貿(mao)出口169.5億元,增長3%;社會消費品(pin)零售總額649億元,增長10.2%;城鎮居民人(ren)均可(ke)支配收入37825元,增長8.5%;農村居民人(ren)均可(ke)支配收入18178元,增長9.5%;居民消費價格(ge)總水平上漲2.6%。項目工作(zuo)有新亮點(dian)。認真落實(shi)“一月一協調”等項目ke)平jin)機制,建立和完(wan)善(shan)“三個十”重大(da)項目、“重中之重”項目市領導(dao)掛鉤(gou)服(fu)務機制,扎實(shi)開展“五(wu)個一批”項目攻堅(jian),全市300個省(sheng)、市重點(dian)項目ke)瓿賞tou)資457.6億元,超額完(wan)成年(nian)度投(tou)資任(ren)務;全年(nian)新增“五(wu)個一批”項目2509個、總投(tou)資3419.2億元,新增項目數、新增開工數、新增投(tou)產(chan)數均居全省(sheng)第二位;三明市及建寧、沙縣(xian)、泰寧、永安(an)分別獲得全省(sheng)“五(wu)個一批”項目正向(xiang)激勵(li)獎(jiang)勵(li)。招商引資有新成果。出台了重點(dian)產(chan)業招商引資專項工作(zuo)方案、招商引資項目引薦(jian)人(ren)獎(jiang)勵(li)辦法,組建駐(zhu)外招商聯絡組,組織開展粵(yue)港澳、閩西南、“9?8”、閩台、京津冀、長三角、珠(zhu)三角、上海文旅康養、林博(bo)會森林康養等專場招商對接(jie)活動,全市共新簽約項目1032個,總投(tou)資1412億元,其(qi)中xing)讜 yi)上項目345個、總投(tou)資846億元。積(ji)極融(rong)入閩西南xian)   骨ㄉ瑁8個重大(da)協同項目ke)瓿賞tou)資95.65億元,分別與廈門、泉(quan)州合作(zuo)共建廈明火炬(ju)新材料產(chan)業園、泉(quan)三高端裝備(bei)產(chan)業園,其(qi)中廈明火炬(ju)新材料產(chan)業園簽約項目6個、總投(tou)資21.8億元,泉(quan)三高端裝備(bei)產(chan)業園簽約項目28個、總投(tou)資71億元。

  (二)“四篇文章(zhang)”優勢不(bu)斷提升(sheng)。充分發揮比較優勢,做實(shi)“四篇文章(zhang)”,有力推動經濟又好又快發展。“風展紅旗如畫”紅色三明品(pin)牌全面打響。在全市範(fan)圍(wei)開展紅色三明故事(shi)演講比賽,組織宣講小分隊進(jin)京赴省(sheng)宣講紅色故事(shi)75場79個單位,听講人(ren)數達2.05萬人(ren)次。甦區政策項目爭(zheng)取(qu)有新突破(po),我市被中組部納入博(bo)士(shi)ke)藕汀拔韃恐 guang)”訪問學者支持範(fan)圍(wei);全國醫(yi)改(gai)(三明)培(pei)訓基地、國家級雜(za)交水稻(dao)制種基地等一批項目獲得國家有關部委支持;12個縣(xian)(市、區)列(lie)入國家第一批革(ge)命文物保護(hu)利用片區分縣(xian)名單;全市共爭(zheng)取(qu)上xia)陡骼lei)轉移支付資金156.36億元,比增3.05%。老工業基地“老樹發新枝”。協調省(sheng)上xia)ji)續執行鐵合金和石墨烯(xi)產(chan)業優惠電(dian)價政策,爭(zheng)取(qu)省(sheng)級增產(chan)增效、首台套、技(ji)改(gai)等16項、1.3億元政策獎(jiang)勵(li)資金,六大(da)科技(ji)創新平台建設穩步推進(jin),46家企業dang)蝗隙ㄎ 腋 錄(lu)ji)術(shu)企業,27家企業新認定為省(sheng)“專精(jing)特新”中小企業。深入開展“訪企業、解(jie)難題、促‘六穩qu) 弊ㄏ鐶卸  肴gang)、廈鎢(wu)等99家企業分別簽訂(ding)“一企一策”專項扶(fu)持政策,有效激發企業內生動力,新增建設項目65個、總投(tou)資337.46億元,99家企業實(shi)現(xian)產(chan)值(zhi)730億元、稅收39億元,分別增長12%、20%。生態產(chan)業化扎實(shi)推進(jin)。“中國綠都?最氧三明”品(pin)牌影(ying)響力不(bu)斷擴大(da),全域森林康養產(chan)業dao)涌旆 梗 xian)後與國家林業和草原局管理干(gan)部學院(yuan)、北京林業大(da)學、省(sheng)林業dao)幀 泄  芯炕崆┤鶘 摯笛獻zuo)框(kuang)架(jia)協議。三明和泰寧、尤溪被確fan)ㄎ   摯笛厥shi)點(dian)建設市、縣(xian),4家森林康養和生態休閑(xian)基地列(lie)為省(sheng)首批職工療休養示範(fan)基地,大(da)田桃yi)此   蟣皇謨yu)中國睡眠康養示範(fan)基地。“滿意在三明”不(bu)斷提升(sheng)。深入開展“實(shi)踐新文na)髀庠諶鰲敝魈食畽  爸zhi)願三明”網絡平台和微信公眾(zhong)號投(tou)入運(yun)行,我市被列(lie)為中央文na)靼旃?zuo)聯系(xi)點(dian),中國志(zhi)願服(fu)務聯合會培(pei)訓基地落戶(hu)三明,沙縣(xian)、泰寧列(lie)入新時代(dai)文na)魘shi)踐中心第二批全國試(shi)點(dian)縣(xian)。補齊(qi)城市建設管理短板,推動城市管理“五(wu)難”治(zhi)理,實(shi)施(shi)12個老舊小區微改(gai)造,推進(jin)市區51個拆牆(qiang)透綠工程和道路、供排水、照明等基礎設施(shi)更新提升(sheng),新增綠化面積(ji)8261平方米,全市新增停車泊位5779個、新(改(gai))建公廁159座、整治(zhi)農貿(mao)市xie)3座、治(zhi)理背街小巷132條、治(zhi)理物業管理難小區51個。

  (三)主導(dao)產(chan)業逐步壯大(da)。實(shi)施(shi)百億龍頭(tou)企業、千(qian)億主導(dao)產(chan)業行動計劃,培(pei)育壯大(da)鋼(gang)鐵與裝備(bei)gang)圃  虜牧稀?穆每笛?厴 xian)代(dai)農業四大(da)主導(dao)產(chan)業。鋼(gang)鐵與裝備(bei)gang)圃觳chan)業方面,出台支持裝備(bei)gang)圃觳chan)業高質量發展8條措(cuo)施(shi),實(shi)施(shi)三鋼(gang)集團轉型升(sheng)級、三明5D智造谷qu)? 只 叩燃噸悄芑X-M注塑機制造基地建設等一批項目建設,16個鋼(gang)鐵與裝備(bei)gang)圃觳chan)業重點(dian)項目ke)瓿賞tou)資38.76億元。新材料產(chan)業方面,出台支持氟新材料產(chan)業dao)涌旆 條措(cuo)施(shi),實(shi)施(shi)廈鎢(wu)新能源三期、翔豐華二期、三化整體(ti)異地搬遷轉型tou) ?  ying)化工環(huan)保型制冷劑生產(chan)擴建等項目建設,20個新材料產(chan)業重點(dian)項目ke)瓿賞tou)資10.66億元。文旅康養產(chan)業方面,出台支持zhi)穆每笛chan)業dao)涌旆 9條措(cuo)施(shi),大(da)田桃yi)醋鈦跛   頡? ge)氏栲等7個市級森林康養示範(fan)基地項目加快建設,52個文旅康養產(chan)業重點(dian)項目ke)瓿賞tou)資40億元。特色現(xian)代(dai)農業產(chan)業方面,出台支持特色現(xian)代(dai)農業dao)涌旆 條措(cuo)施(shi),著力培(pei)育發展高優糧食、綠色林業、精(jing)致園藝、生態養殖、現(xian)代(dai)煙草等ren)wu)大(da)特色產(chan)業,三明(沙縣(xian))國家農業科技(ji)示範(fan)園、前(qian)坪蛋(dan)雞(ji)等68個特色現(xian)代(dai)農業產(chan)業重點(dian)項目ke)瓿賞tou)資26.36億元。

  (四)重點(dian)領域改(gai)革(ge)繼(ji)續深入。“醫(yi)改(gai)”不(bu)斷鞏固提升(sheng)。出台深化提升(sheng)醫(yi)改(gai)工作(zuo)的18條措(cuo)施(shi),建立心電(dian)診(zhen)斷、遠程會診(zhen)、臨床檢驗等六大(da)中心並實(shi)現(xian)互聯互通。全國醫(yi)改(gai)推進(jin)現(xian)場會在三明召(zhao)開,國務院(yuan)醫(yi)改(gai)領導(dao)小組下發《關于(yu)進(jin)一步推廣福建省(sheng)和三明市深化醫(yi)藥衛(wei)生體(ti)制改(gai)革(ge)經驗的通知》,在全國推廣三明醫(yi)改(gai)經驗。“林改(gai)”持續深化拓展。推廣普惠林業金融(rong)產(chan)品(pin),“福林貸”發放貸款1448個村、14.5億元,惠及林農12321戶(hu);“益林貸”,發放貸款1270萬元,受(shou)益林農282戶(hu)。完(wan)成重點(dian)生態區位商品(pin)林贖買等改(gai)革(ge)1.5萬畝,累計8.5萬畝、投(tou)資總額2億元。“金改(gai)”不(bu)斷創新推進(jin)。創新推廣信用貸款和國有項目融(rong)資模式,建立企業融(rong)資shi)1!鞍酌?敝貧齲  嫉諞慌48家企業“白名單”,發揮國有融(rong)資shi)1;乖魴旁齟zuo)用,148家“白名單”企業新增授信27.31億元,發放貸款14.51億元,其(qi)中融(rong)資shi)14.49億元,純信用貸款金額1.05億元。國企改(gai)革(ge)取(qu)得突破(po)。市投(tou)資集團、城發集團、交huan)  湃da)集團正式組建並投(tou)入運(yun)營,新lv)枇 hun)合所有制po)笠戶(hu)。國有企業債(zhai)券(quan)發行加快推進(jin),市xie)峭tou)集團分別獲批發行6億元短期融(rong)資券(quan)、15億元定向(xiang)債(zhai)務融(rong)資工具(PPN)。政務服(fu)務改(gai)革(ge)縱深推進(jin)。創新政務服(fu)務“掌上模式”,建成“e三明”政務服(fu)務平台,連接(jie)網上便民服(fu)務事(shi)項94項,開通全程網辦事(shi)項36項,開通“隨手拍”功能,注冊用戶(hu)55萬,“12345”便民服(fu)務平台共受(shou)理辦結群眾(zhong)反(fan)映事(shi)項8.85萬件,群眾(zhong)滿意率達99.8%。持續深化“放管服(fu)”和“六最”營商環(huan)境(jing)對標活動,市直46個部門各類(lei)審批服(fu)務事(shi)項辦理時限達到全省(sheng)最短水平,工程建設項目ke)笈貧仁shi)施(shi)全流(liu)程、全覆蓋改(gai)革(ge),大(da)幅縮減(jian)審批時限。

  (五(wu))社會民生保障(zhang)xi)玫郊憂俊Oxiang)村振興工作(zuo)扎實(shi)推進(jin)。印發實(shi)施(shi)《三明市實(shi)施(shi)鄉(xiang)村振興戰略規(gui)劃(2018-2020年(nian))》,持續推進(jin)鄉(xiang)村旅游“十鎮百村”建設,7個縣(xian)(市)、12個鄉(xiang)鎮、110個村納入省(sheng)級鄉(xiang)村振興試(shi)點(dian)示範(fan),啟(qi)動沙縣(xian)夏na) 頡  窒xian)高唐鎮鄉(xiang)村振興綜合試(shi)驗示範(fan)鄉(xiang)鎮建設,泰寧縣(xian)杉城鎮際溪村、尤溪縣(xian)洋中鎮桂峰村入選全國首批鄉(xiang)村旅游重點(dian)村名單,全市129個鄉(xiang)鎮均已建成污(wu)水處理設施(shi),1736個行政村均已建立垃(la)圾治(zhi)理常態機制,1669個行政村已開展污(wu)水治(zhi)理,全省(sheng)鄉(xiang)村生態振興現(xian)場會在我市召(zhao)開,明溪縣(xian)列(lie)為全國農村生活垃(la)圾分類(lei)和資shi)椿 檬痙fan)縣(xian)、將樂縣(xian)列(lie)為全國農村生活污(wu)水治(zhi)理示範(fan)縣(xian)。精(jing)準扶(fu)貧有序推進(jin)。在建檔立卡貧困人(ren)口實(shi)現(xian)全部ke)啞兜幕∩希 薪 盜 ㄆ獨?濉?獨?湛譴濉?屑斗fu)貧開發工作(zuo)重點(dian)鄉(xiang)均已摘帽退(tui)出,明溪、寧化2個省(sheng)級扶(fu)貧開發工作(zuo)重點(dian)縣(xian)達到摘帽條件。社會保障(zhang)水平不(bu)斷提升(sheng)。全市新增城鎮就業1.65萬人(ren),城鎮失業人(ren)員再(zai)就業9050人(ren)(其(qi)中就業困難人(ren)員就業2800人(ren)),城鎮登記(ji)失業de).4%。全市xie)竅xiang)居民養老保險、城鎮職工基本養老保險(在職)、工傷保險、失業dang)O詹偽Hren)數分別達135.44萬人(ren)、44.39萬人(ren)、40.83萬人(ren)和23.1萬人(ren),為60周(zhou)歲(sui)以(yi)上城鄉(xiang)居民發放養老金6.09億元。加大(da)養老服(fu)務設施(shi)建設力度,新建居家養老服(fu)務照料xian)行4個,農村幸(xing)福院(yuan)80個。落實(shi)豬(zhu)肉保供穩價工作(zuo),啟(qi)動平價商店,實(shi)施(shi)物價上漲聯動機制,向(xiang)低收入群體(ti)發放價格(ge)臨時補貼1700萬元,受(shou)益59萬人(ren)次。提高城鄉(xiang)低保標準和特困供養標準,完(wan)善(shan)特困人(ren)員救助(zhu)供養制度,發放城鄉(xiang)低保資金1.75億元。全面建立臨時救助(zhu)備(bei)用金和小額資金審批權限下放制度,提高資金使用靈(ling)活性,全市共實(shi)施(shi)臨時救助(zhu)12057人(ren)次、臨時救助(zhu)備(bei)用金1615萬元。公共服(fu)務體(ti)系(xi)不(bu)斷完(wan)善(shan)。教育補短板項目建設持續推進(jin),實(shi)施(shi)公辦幼(you)兒園項目19個、中小學校舍(she)安(an)全保障(zhang)長效機制建設項目(含中小學擴容項目)51個,完(wan)成投(tou)資3.61億元,新增學位11660個。實(shi)施(shi)醫(yi)療pu)郎苟貪逑金8個,全市新增床位360張(zhang)。

  (六)生態環(huan)境(jing)質量持續改(gai)善(shan)。實(shi)施(shi)山水林田湖草生態保護(hu)修復(fu)試(shi)點(dian)建設,完(wan)成投(tou)資37.02億元。全市完(wan)成國土(tu)綠化20.18萬畝、森林撫育159.88萬畝、封山jie)2.07萬畝、水土(tu)流(liu)失綜合xian)zhi)理面積(ji)53.8萬畝,補gou)涓.7萬畝。組織開展“集中式飲用水水源地環(huan)境(jing)保護(hu)”“百姓身(shen)邊突出環(huan)境(jing)問題”“危險廢物隱患排查”等六大(da)專項行動,三明市生態環(huan)保智慧監管雲po)教 ㄒ黃冢┤舷 yun)行,對各類(lei)污(wu)染源進(jin)行全方位監測預警(jing)、排查整治(zhi)。實(shi)施(shi)水環(huan)境(jing)治(zhi)理和tui) ti)生態修復(fu),推進(jin)流(liu)域水環(huan)境(jing)精(jing)準治(zhi)理、市區水源chuang);hu)、小流(liu)域綜合xian)zhi)理、污(wu)水管網建設改(gai)造等重點(dian)項目,全市河流(liu)健康合格(ge)率100%,在全省(sheng)率先(xian)實(shi)現(xian)轄區考核斷面水質全面達標,是全省(sheng)唯一進(jin)入國家“水環(huan)境(jing)質量排名前(qian)30位”和“水質變化情況排名前(qian)30位”雙榜單城市。實(shi)施(shi)121個大(da)氣精(jing)準ji)跖胖zhi)理項目,協同治(zhi)理VOCs、顆粒物等各項污(wu)染物,推進(jin)三鋼(gang)超低排放改(gai)造,在全省(sheng)率先(xian)完(wan)成220燒結機脫yan)踔zhi)理工程,市區空氣質量達標率繼(ji)續居全省(sheng)前(qian)列(lie),泰寧、將樂、清流(liu)、寧化、明溪、大(da)田等6個縣(xian)進(jin)入全省(sheng)58個縣(xian)級城市空氣質量排名前(qian)十名;完(wan)成省(sheng)上下達的單位地區生產(chan)總值(zhi)二氧化碳排放減(jian)低目標任(ren)務。深化生態示範(fan)創建,明溪縣(xian)躋身(shen)第三批國家生態文na)魘痙fan)縣(xian)。

  各位代(dai)表,過去一年(nian),我們(men)緊緊圍(wei)繞市委工作(zuo)部署,發揚釘釘子精(jing)神(shen),主動擔當(dang)作(zuo)為,突出重點(dian)攻堅(jian),經濟和社會發展取(qu)得新成效,成績來(lai)之不(bu)易。但我們(men)也清醒地認識到,當(dang)前(qian)我市經濟社會發展中還存(cun)在一些(xie)困難和問題,比如︰經濟總量偏小,大(da)項目、稅源型項目還不(bu)多;經濟下行壓力大(da),部分企業生產(chan)經營困難;huan)竟 卜fu)務和社會保障(zhang)不(bu)足,教育、醫(yi)療、養老xi)確矯婊勾cun)在短板等等qu)C娑哉廡xie)困難和問題,我們(men)要(yao)拿(na)出更足的精(jing)氣神(shen)、更強的進(jin)取(qu)心,出實(shi)招、求實(shi)效,認真加以(yi)解(jie)決。

  二、2020年(nian)國民經濟和社會發展主要(yao)預期目標

  今年(nian)是全面建成小康社會和“十三五(wu)”規(gui)劃收官(guan)之年(nian),是堅(jian)持高質量發展落實(shi)趕超的決勝之年(nian)。政府工作(zuo)報告提出今年(nian)的地區生產(chan)總值(zhi)增長7.5%左右。相應(ying)計劃安(an)排︰農林牧漁業di)懿chan)值(zhi)增長4%,規(gui)上工業增加值(zhi)增長8.5%,服(fu)務業增加值(zhi)增長9%,固定資產(chan)投(tou)資shi)齔%,社會消費品(pin)零售總額增長10%,外貿(mao)出口增長3%,實(shi)際利用外商直接(jie)投(tou)資shi)齔%,地方一般公共預算收入增長2%,城鎮、農村居民人(ren)均可(ke)支配收入分別增長8.5%、9.5%,居民消費價格(ge)漲幅控制在3%左右,城鎮登記(ji)失業de)士(shi)?圃.2%以(yi)內;完(wan)成節能減(jian)排降碳目標。

  確fan)ㄉ鮮瞿勘輳 潛3志(zhi) 米芴ti)平穩qu)?戎杏薪jin)的需要(yao),是應(ying)對經濟下行壓力的需要(yao),是激勵(li)全市xie)gan)部群眾(zhong)奮發有為的需要(yao),也是實(shi)現(xian)高質量發展落實(shi)趕超的需要(yao)。

  三、2020年(nian)工作(zuo)計劃

  (一)繼(ji)續做實(shi)“四篇文章(zhang)”。紅色三明繼(ji)續唱(chang)響“風展紅旗如畫”品(pin)牌,進(jin)一步加強紅色三明的發掘、宣傳、弘揚,推動紅色故事(shi)宣講“走(zou)出去”“走(zou)上xian)?保 中嶸sheng)三明甦區的影(ying)響力。密切xie)俟藝叩dao)向(xiang),緊盯(ding)中央及省(sheng)上“十四五(wu)”規(gui)劃編(bian)制,謀劃爭(zheng)取(qu)一批政策項目獲得支持。完(wan)善(shan)革(ge)命遺址遺跡保護(hu)利用機制,實(shi)施(shi)革(ge)命遺址文物保護(hu)修繕工程,加強烈士(shi)紀念(nian)設施(shi)建設修繕保護(hu)管理,提升(sheng)一批革(ge)命舊址保護(hu)級別,重點(dian)推進(jin)三明市、寧化縣(xian)中央甦區革(ge)命紀念(nian)館(guan)改(gai)造提升(sheng),做好mao)?鞁椅幕  骯gui)劃建設工作(zuo)。工業三明持續深入開展“訪企業、解(jie)難題、促‘六穩qu) 弊ㄏ鐶卸  謚韉dao)產(chan)業培(pei)育、工業dao)ji)改(gai)、新興產(chan)業發展、專精(jing)特新企業培(pei)育、高新lu)ji)術(shu)企業認定、用電(dian)用能優惠等方面,積(ji)極爭(zheng)取(qu)專項扶(fu)持政策,加大(da)“一業一策”“一企一策”扶(fu)持力度,開展企業入規(gui)引導(dao)培(pei)育,力爭(zheng)全年(nian)新簽訂(ding)“一企一策”企業50家以(yi)上、新入規(gui)企業60家以(yi)上,力爭(zheng)主營收入超10億元企業達57家。同時,加快三鋼(gang)新增200萬噸產(chan)能置換(huan)、大(da)田新岩水泥5500噸/天旋窯(yao)水泥熟料生產(chan)技(ji)改(gai)等16個重大(da)項目的推進(jin),實(shi)施(shi)300項市級重點(dian)技(ji)改(gai)項目。綠色三明充分發揮三明“林深水美人(ren)長壽”的優勢,打造“中國綠都?最氧三明”品(pin)牌,持續抓好森林康養、林下經濟、生態休閑(xian)等,推動全域森林康養產(chan)業發展,加快將樂龍棲山、三元格(ge)氏栲等7個市級森林康養示範(fan)基地建設,力爭(zheng)全市新增2家以(yi)上試(shi)行運(yun)營森林康養基地。文na)魅骷jian)持zhi) 窕菝瘛 步 蠶恚 jin)一步提升(sheng)“滿意在三明”品(pin)牌,健全常態長效管理機制,出台《三明市公共文na)饜形 俳jin)條例》;加強公民道德(de)建設,抓好新時代(dai)文na)魘shi)踐廣場、全國精(jing)神(shen)文na)鶻ㄉ瑁ㄈ鰨┬估攔guan)建設。完(wan)善(shan)城市基礎設施(shi)建設,開展gou)鞘凶酆現(xian)zhi)理,打造美麗宜居鄉(xiang)村,著力提升(sheng)精(jing)神(shen)文na)鰲壩ying)實(shi)力”。

  (二)深入開展“五(wu)比ren)wu)曬”。不(bu)斷充實(shi)豐富“五(wu)比ren)wu)曬”競賽活動內容,完(wan)善(shan)並落實(shi)好“月調度qu) ji)推動、半年(nian)初評、年(nian)終總評、末位約ji)浮蓖平jin)機制。健全完(wan)善(shan)縣(xian)(市、區)和市直部門的考評方案,將重大(da)項目納入國家和省(sheng)“十四五(wu)”規(gui)劃情況等重點(dian)工作(zuo)內容列(lie)入“五(wu)比ren)wu)曬”考評範(fan)圍(wei),同時優化考評指標,突出正向(xiang)激勵(li),營造奮力趕超的濃厚氛圍(wei),鞏固提升(sheng)活動成效。健全“五(wu)個一批”項目ke)平jin)機制,落實(shi)市領導(dao)掛鉤(gou)“三個十”項目工作(zuo)機制,抓好興泉(quan)鐵路三明段、莆(pu)炎(yan)高速明溪至建寧段、明溪科順cheng)灤頭(tou)浪 牧稀?械諞灰yi)院(yuan)生態新城分院(yuan)等310個省(sheng)市重點(dian)項目建設。持續跟進(jin)三明核電(dian)、抽水蓄能發電(dian)、入明高鐵等重大(da)項目前(qian)期工作(zuo),精(jing)心組織“十四五(wu)”經濟社會發展規(gui)劃編(bian)制和重點(dian)項目謀劃,力爭(zheng)全市新增“五(wu)個一批”項目1500個以(yi)上。

  (三)培(pei)育發展四大(da)主導(dao)產(chan)業。鋼(gang)鐵與裝備(bei)gang)圃觳chan)業圍(wei)繞龍頭(tou)fan) 刺  φzheng)實(shi)現(xian)產(chan)值(zhi)1500億元。重點(dian)發揮三鋼(gang)集團產(chan)品(pin)優勢,引進(jin)國家投(tou)資集團等央企和泉(quan)州等地高端鑄造企業入駐(zhu)泉(quan)三高端裝備(bei)產(chan)業園,拓展鋼(gang)材深加工應(ying)用鏈;huan) 雍N髦仄qi)、天華智能、廈工三重等整機企業di)zuo)用,加強新產(chan)品(pin)研發,加快落地一批產(chan)業鏈配套企業,重點(dian)推進(jin)三鋼(gang)焦爐升(sheng)級改(gai)造、天華智能克勞tui)孤?聘叨酥悄蘢?芑認金拷ㄉ琛P虜牧喜chan)業突出強鏈補鏈,力爭(zheng)實(shi)現(xian)產(chan)值(zhi)200億元以(yi)上。石墨產(chan)業重點(dian)向(xiang)核si)妒  攘 蜓由歟 涌旃菇ㄊ  xi)應(ying)用產(chan)品(pin)鏈;稀土(tu)lie)履茉床牧喜chan)業力爭(zheng)突破(po)分離項目關鍵節點(dian),並利用我市完(wan)整的正極、負極、電(dian)解(jie)液等電(dian)池材料優勢,積(ji)極引進(jin)新能源電(dian)池龍頭(tou)企業,推動向(xiang)新能源電(dian)池產(chan)業鏈延伸;huan)虜牧喜chan)業dao)憂肯僥諂笠擋chan)業分工協作(zuo),積(ji)極引導(dao)企業產(chan)品(pin)往高端化發展,著力培(pei)育一批單打冠(guan)軍,為產(chan)業發展注入新動能。重點(dian)推進(jin)永安(an)翔豐華新能源材料、清流(liu)新型tong) 肯xi)列(lie)清洗材料生產(chan)等項目建設。文旅康養產(chan)業圍(wei)繞“一縣(xian)一品(pin)一特色”差異化發展思(si)路,持續整合文化旅游和健康療養優勢資shi)矗 唇ㄒ慌 檬shi)惠且能提供優質服(fu)務的示範(fan)基地,穩定來(lai)明客(ke)源,力爭(zheng)文旅康養產(chan)業實(shi)現(xian)總收入900億元。同時,加大(da)文旅康養產(chan)業項目招商推介工作(zuo)力度,重點(dian)推進(jin)廈門、上海文旅康養專場招商活動已簽約項目落地實(shi)施(shi),推進(jin)沙縣(xian)康養城、萬壽岩—格(ge)氏栲創4A級景區、梅列(lie)貴(gui)溪洋生態濕地公園(一期步道)等項目建設。特色現(xian)代(dai)農業產(chan)業dao)岢腫zou)特色、生態、優質shi)姆 孤紛櫻 平jin)國家農產(chan)品(pin)質量安(an)全市、省(sheng)級農產(chan)品(pin)質量安(an)全縣(xian)創建,力爭(zheng)實(shi)現(xian)省(sheng)級農產(chan)品(pin)質量安(an)全縣(xian)全覆蓋。重點(dian)推進(jin)現(xian)代(dai)種業創新與產(chan)業化工程,推進(jin)建寧國家級種子ying)翟啊?┘圃yuan)省(sheng)級重點(dian)實(shi)驗室等建設,推進(jin)國家級雜(za)交水稻(dao)制種基地建設。優化特色產(chan)業發展,推進(jin)蜜橘(ju)、早熟梨等果品(pin)和食用菌栽培(pei)基地建設,打造永安(an)“飛橋(qiao)萵苣”、明溪“淮山”、大(da)田“雪山蘿卜”等特色蔬菜產(chan)業帶以(yi)及建寧白蓮(lian)、寧化河龍貢米、大(da)田高山茶、清流(liu)鰻魚、三元早蜜、沙縣(xian)蛋(dan)雞(ji)、將樂種禽、泰寧有機魚等農特產(chan)品(pin)優勢區,重點(dian)推動大(da)田前(qian)坪蛋(dan)雞(ji)養殖、明一乳業乳制po)芳庸?認金拷ㄉ瑁 φzheng)特色現(xian)代(dai)農業實(shi)現(xian)產(chan)值(zhi)1700億元。穩定糧食生產(chan)面積(ji)240萬畝,力爭(zheng)新建優質農產(chan)品(pin)標準化示範(fan)基地40個、新增“三品(pin)一標”農產(chan)品(pin)40個。

  (四)服(fu)務壯大(da)實(shi)體(ti)經濟。優化提升(sheng)營商環(huan)境(jing)。落實(shi)《優化營商環(huan)境(jing)條例》,完(wan)善(shan)“六最”營商環(huan)境(jing)對標機制,建立政務信息實(shi)時共享機制,推進(jin)“e三明”建設,優化升(sheng)級網上xi)焓shi)大(da)廳(ting),實(shi)現(xian)跨部門、跨區域、跨層(ceng)級數據實(shi)時共享,打造高效透明的政務環(huan)境(jing);落實(shi)好《黨中央、國務院(yuan)關于(yu)營造更好發展環(huan)境(jing)支持民營企業改(gai)革(ge)發展的意見》,進(jin)一步放開民營企業市xie) 既耄 帕 菇ㄇqin)清政商關系(xi),堅(jian)定企業dao)倚判模 榷ㄆ笠導(dao)以(yi)?冢 俳jin)經濟mao)中】搗 埂L嶸sheng)政策幫扶(fu)水平。將惠企政策作(zuo)為支持引導(dao)產(chan)業發展的有力抓手,更大(da)力度qu) 惺shi)效地實(shi)行“一業一策”“一企一策”,精(jing)準支持現(xian)有企業增強信心。指導(dao)企業用好用足大(da)用戶(hu)電(dian)力直接(jie)交易、增產(chan)增效獎(jiang)勵(li)等惠企政策,促進(jin)龍頭(tou)企業擴大(da)生產(chan)。圍(wei)繞環(huan)保、訂(ding)單、資金等企業困難,精(jing)準指導(dao)扶(fu)持企業開展改(gai)造提升(sheng)、“手拉手”活動、政銀企對接(jie),促進(jin)企業復(fu)產(chan)穩產(chan)達產(chan),打開產(chan)品(pin)銷路,實(shi)現(xian)企業di) 汀 燜俜 埂Jshi)施(shi)“雙高”培(pei)育工程,新增高新lu)ji)術(shu)企業20家以(yi)上、高成長培(pei)育企業30家以(yi)上。提升(sheng)金融(rong)服(fu)務能力。創新推出契合xian)韃chan)業優勢和特點(dian)的金融(rong)產(chan)品(pin)及服(fu)務模式,為百億龍頭(tou)企業、千(qian)億產(chan)業dao) 旱戎氐dian)項目提供一攬子you)酆轄鶉rong)服(fu)務;持續評選發布融(rong)資shi)1!鞍酌?逼笠擔 帕 jie)決小微企業、民營企業融(rong)資難問題;支持符合條件的企業通過上市、發債(zhai)擴大(da)直接(jie)融(rong)資規(gui)模,年(nian)內新增信貸150億元以(yi)上、新增企業發債(zhai)15億元以(yi)上。提升(sheng)招商引資實(shi)效。推進(jin)真招商招真商,組建三明市駐(zhu)外招商聯絡組,常駐(zhu)北京、上海、深圳、福州、廈門開展駐(zhu)點(dian)招商。圍(wei)繞四大(da)主導(dao)產(chan)業,充分利用“6?18”“9?8”“11?6”平台,加大(da)招商引資力度,力爭(zheng)全年(nian)簽約項目ke)tou)資總額1200億元。提升(sheng)人(ren)才支持水平。主動對接(jie)我市重點(dian)產(chan)業、企業和教育、科技(ji)、衛(wei)生等重要(yao)領域的人(ren)才現(xian)狀(zhuang)及需求,進(jin)一步提高人(ren)才引進(jin)和招聘的精(jing)準性,為企業發展提供人(ren)才智力支持。加快推進(jin)省(sheng)級氟新材料xia)ji)術(shu)中心等產(chan)業人(ren)才孵化平台建設。發揮職業院(yuan)校、技(ji)工學校、各級公共實(shi)訓基地、技(ji)能大(da)師(shi)工作(zuo)室等培(pei)訓陣地作(zuo)用,采取(qu)名師(shi)帶徒、企業“冠(guan)名班(ban)”等方式,培(pei)訓重點(dian)急需技(ji)能人(ren)才1萬人(ren)次以(yi)上。落實(shi)好培(pei)養引進(jin)實(shi)用型人(ren)才支持產(chan)業企業dan)頌醮cuo)施(shi),評選10名“三明工匠”,舉辦全市技(ji)能大(da)賽,培(pei)育一批重點(dian)產(chan)業高技(ji)能骨干(gan)人(ren)才。繼(ji)續保持科技(ji)特派員工作(zuo)走(zou)在全省(sheng)前(qian)列(lie)。

  (五(wu))著力打好三大(da)攻堅(jian)戰。切實(shi)鞏固脫貧成果。對脫貧不(bu)穩定的495戶(hu)1609人(ren)重點(dian)對象實(shi)行分戶(hu)建檔、另(ling)冊管理,強化跟蹤落實(shi)。著力補齊(qi)“兩不(bu)愁三保障(zhang)”和飲水安(an)全短板,提高脫貧質量。全面實(shi)施(shi)城市困難家庭精(jing)準幫扶(fu),探索貧困村與貧困戶(hu)“雙增收”、開發式扶(fu)貧與保障(zhang)性扶(fu)貧並重機制、貧困戶(hu)就業失業dang)O棧啤?┐逑嘍雲獨?彝?鋟fu)、扶(fu)貧工作(zuo)與鄉(xiang)村振興融(rong)合試(shi)點(dian)等機制,進(jin)一步推動國家扶(fu)貧改(gai)革(ge)試(shi)驗區建設。推動生態環(huan)境(jing)質量持續向(xiang)好。加大(da)森林生態系(xi)統(tong)保護(hu)力度,完(wan)成植樹造林和森林質量提升(sheng)101.7萬畝。嚴(yan)守234.82萬畝永久(jiu)基本農田數量不(bu)減(jian)少、質量不(bu)降低。實(shi)施(shi)大(da)氣、水、土(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi)行動計劃,重點(dian)實(shi)施(shi)三鋼(gang)、青山紙業、智勝化工等17個超低排放改(gai)造項目,力爭(zheng)全市縣(xian)級以(yi)上城市空氣質量優良ji)焓壤(rang)jin)一步提高,PM10、PM2.5濃度進(jin)一步下降,市區的PM2.5年(nian)均濃度不(bu)高于(yu)25微克/立方米,臭氧得到jie)行?糝啤I罨 雍?疲 ji)續開展生態環(huan)境(jing)綜合xian)zhi)理五(wu)項攻堅(jian)工作(zuo),推動河流(liu)水質持續向(xiang)好,確保縣(xian)級以(yi)上飲用水源地和主要(yao)流(liu)域水質達標率100%,飲用水源Ⅱ類(lei)以(yi)上水質比rang) 繳剿 痔錆菁ㄐ 勘輳 φzheng)小流(liu)域斷面和重點(dian)湖庫水質均值(zhi)穩定達到或優于(yu)Ⅲ類(lei),I-Ⅱ類(lei)優質水比rang)炔教嶸sheng);全面完(wan)成土(tu)壤(rang)污(wu)染狀(zhuang)況詳查工作(zuo),提升(sheng)我市土(tu)壤(rang)安(an)全利用率sheng)W?糜認  da)田農用地安(an)全利用試(shi)點(dian)工作(zuo),確保年(nian)內完(wan)成水土(tu)流(liu)失治(zhi)理面積(ji)38萬畝。加強防範(fan)化解(jie)重大(da)風險。緊盯(ding)金融(rong)風險,重點(dian)推進(jin)存(cun)量不(bu)良貸款項目處置,積(ji)極化解(jie)潛在風險貸款項目,力爭(zheng)不(bu)良貸款率進(jin)一步壓降。推進(jin)地方法人(ren)機構化險發展,為風險化解(jie)騰出更多空間。深化破(po)產(chan)案件聯動機制,拯救已立案的30家破(po)產(chan)重整項目盤活資產(chan)。加強互聯網金融(rong)風險等新興金融(rong)領域整治(zhi)。

  (六)大(da)力推進(jin)改(gai)革(ge)開放。持續推動外經貿(mao)發展。重點(dian)扶(fu)持外貿(mao)綜合服(fu)務項目,推動工業企業內銷轉出口,新增一批生產(chan)型tong)隹諂笠擔 φzheng)全市自za) 隹詒戎爻 5%,培(pei)育進(jin)出口規(gui)模超億元企業10家以(yi)上。積(ji)極融(rong)入閩西南xian)   骨ㄉ琛W齪糜胂妹擰?quan)州更深層(ceng)次的協同合作(zuo),加快廈明經濟合作(zuo)區、廈明火炬(ju)新材料產(chan)業園、泉(quan)三高端裝備(bei)產(chan)業園“一區兩園”建設,圍(wei)繞基礎設施(shi)聯通、產(chan)業配套協作(zuo)、公共服(fu)務共享等重點(dian)領域,扎實(shi)策劃生成一批協同發展重大(da)項目。深化重點(dian)領域改(gai)革(ge)。鞏固提升(sheng)醫(yi)改(gai),持續推進(jin)“三醫(yi)聯動”綜合改(gai)革(ge),深化醫(yi)jiang)V?斗絞膠腿ren)事(shi)薪酬制度改(gai)革(ge),創新現(xian)代(dai)醫(yi)院(yuan)管理制度,深入開展慢性病“一體(ti)化”管理,積(ji)極探索“3.0”版新醫(yi)改(gai)經驗。持續深化林權制度改(gai)革(ge)、綠色金融(rong)改(gai)革(ge),鞏固提升(sheng)“總校制”bei)gai)革(ge),探索推行市區小學積(ji)分制入學制度qu)I釗臚平jin)國企改(gai)革(ge),推進(jin)市屬三大(da)集團內部融(rong)合發展,重點(dian)抓好二級集團組建、資產(chan)劃轉、經營班(ban)子和人(ren)才隊伍建設等工作(zuo),改(gai)革(ge)市屬國有企業工資決定機制,加強市屬企業對外開放合作(zuo),充分激發國有企業活力。

  (七)不(bu)斷增進(jin)民生福祉。堅(jian)持以(yi)人(ren)民為中心的發展思(si)想(xiang),精(jing)心做好各項惠民生工作(zuo),增強群眾(zhong)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)。完(wan)善(shan)社會保障(zhang)體(ti)系(xi)。落實(shi)好《國務院(yuan)關于(yu)進(jin)一步做好穩就業工作(zuo)的意見》,推進(jin)職業dao)ji)能提升(sheng)行動,持續做好貧困人(ren)員、高校畢業生、退(tui)役軍人(ren)的就業和培(pei)訓等工作(zuo),新增城鎮就業1.6萬人(ren)以(yi)上。深入開展根治(zhi)欠薪行動,構建和諧(xie)勞tou) 叵xi)。健全完(wan)善(shan)職稱po)郎蠊芾懟 ?市匠甑雀gai)革(ge)制度,積(ji)極實(shi)施(shi)全民參保計劃,繼(ji)續做好mao)欽蛑骯? 竅xiang)居民基本養老、基本醫(yi)療和大(da)病、失業和工傷保險擴面工作(zuo)。堅(jian)持“房子you)怯美lai)住的、不(bu)是用來(lai)炒的”定位,加快建立多主體(ti)供給、多渠道保障(zhang)、租購並舉的住房制度,保持房價基本穩定,推進(jin)租賃住房工作(zuo),加強保障(zhang)性安(an)居工程和公租房項目建設。補齊(qi)公共服(fu)務供給短板。落實(shi)基礎教育高質量發展16條措(cuo)施(shi),統(tong)籌推進(jin)小學“強基”、初中“壯腰”、高中“築夢”三大(da)工程,爭(zheng)創國家基礎教育綜合改(gai)革(ge)實(shi)驗區;繼(ji)續實(shi)施(shi)公辦幼(you)兒園、中小學擴容等項目建設,新增學位2.8萬個。加快推進(jin)16個市區教育補短板應(ying)急項目建設,力爭(zheng)滬明小學、三元區新東霞(xia)小學等8個市區教育補短板應(ying)急項目在今年(nian)秋季(ji)投(tou)入使用。著力補齊(qi)衛(wei)生健康短板,全力推進(jin)市第一醫(yi)院(yuan)生態新城分院(yuan)、慢性病醫(yi)院(yuan)、醫(yi)養中心及醫(yi)養服(fu)務中心等一批重點(dian)補短板項目開工建設。啟(qi)動疾病預防控制機構改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)工作(zuo),建立健全區域健康管護(hu)組織(總醫(yi)院(yuan))和健康促進(jin)機制以(yi)及慢病一體(ti)化管理機制。加大(da)養老服(fu)務力度,推進(jin)建寧縣(xian)康養中心、大(da)田縣(xian)閩中康養中心二期、沙縣(xian)馬岩康養中心等一批養老服(fu)務項目建成,新增各類(lei)養老床位1000張(zhang)以(yi)上。繼(ji)續推進(jin)醫(yi)療機構和養老機構融(rong)合發展,重點(dian)推動阿爾茨海默癥康復(fu)中心開工建設。推進(jin)文旅融(rong)合發展,實(shi)施(shi)遠古文化廣場、古人(ren)類(lei)生產(chan)生活互動體(ti)驗園等項目建設,做好無線數字zhi)縭癰哺槍?滔xiang)鄉(xiang)鎮延伸補點(dian),加快中央、省(sheng)、市、縣(xian)四級應(ying)急廣播“村村響”系(xi)統(tong)建設。啟(qi)動客(ke)家文化(閩西)生態保護(hu)試(shi)驗區建設規(gui)劃編(bian)制,推動非(fei)遺傳習(xi)所等建設。加大(da)保供穩價力度,加強非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟防控,扶(fu)持生豬(zhu)生產(chan)。加強人(ren)居環(huan)境(jing)整治(zhi)。完(wan)善(shan)城市功能配套設施(shi),加快推進(jin)城區防洪排澇、雨(yu)污(wu)分流(liu)改(gai)造、黑臭水體(ti)整治(zhi)、公共停車設施(shi)、城市道路、存(cun)量ke)罾la)圾治(zhi)理、生活垃(la)圾分類(lei)處理、城市公園綠地和tong)鞘械纜返認金可(ke)枋shi)建設,全面完(wan)成城市管理“五(wu)難”治(zhi)理提升(sheng)各項目標任(ren)務。新建改(gai)造57座鄉(xiang)鎮公廁,120座農村公廁,基本完(wan)成農村戶(hu)用廁所改(gai)造,基本實(shi)現(xian)農村生活垃(la)圾處置體(ti)系(xi)全覆蓋,提高農村生活污(wu)水治(zhi)理率,提升(sheng)村容村貌。開展市區23個老舊小區微改(gai)造和37個拆牆(qiang)透綠工程,新增公共停車泊位900個以(yi)上、新建改(gai)造農貿(mao)市xie)0個以(yi)上,擴大(da)小區物業管理覆蓋面。持續提升(sheng)社會治(zhi)理水平。深化掃黑除惡專項斗爭(zheng),開展市域社會治(zhi)理現(xian)代(dai)化試(shi)點(dian),切實(shi)維護(hu)社會穩定和公共安(an)全。提升(sheng)應(ying)急處置能力,有效防範(fan)化解(jie)重大(da)安(an)全風險,有力防範(fan)遏制重特大(da)生產(chan)安(an)全事(shi)故,全力做好防災減(jian)災zhi)仍鄭 φzheng)生產(chan)安(an)全事(shi)故起數、死亡人(ren)數持續下降,有效遏制較大(da)事(shi)故sheng)/p>

  各位代(dai)表,要(yao)完(wan)成市政府工作(zuo)報告提出的2020年(nian)國民經濟和社會發展各項計劃目標,任(ren)務艱巨(ju),使命光(guang)榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以(yi)習(xi)近平同志(zhi)為核心的黨中央周(zhou)圍(wei),堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想(xiang)為指導(dao),在市委的堅(jian)強領導(dao)下,自覺接(jie)you)蓯腥ren)大(da)及其(qi)常委會的法律(lv)監督、工作(zuo)監督和市政協的na)裰骷嘍劍 叨戎厥郵(you)腥ren)大(da)代(dai)表和市政協委員的意見建議,踐行“馬上就辦、真抓實(shi)干(gan)”優良傳統(tong)作(zuo)風,不(bu)忘初心、牢(lao)記(ji)使命,只爭(zheng)朝夕、不(bu)負韶(shao)華,為實(shi)現(xian)高質量發展落實(shi)趕超、加快建設“機制活、產(chan)業優、百姓富、生態美”的新三明而不(bu)懈(xie)奮斗!

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