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江西快3

2020-05-28 09:52    來(lai)源(yuan)︰三明日(ri)報    字號(hao)︰           閱mu)粒{ pvCount }} 次

三明市(shi)人民(min)政府市(shi)長 余紅(hong)勝

  各位代表︰

  現zhong)冢 掖砣魘shi)人民(min)政府向大會(hui)作政府工作報告(gao),請予審(shen)議,並請市(shi)政協各位委員和其他列席人員bi)岢chu)意見。

  一(yi)、2019年工作回(hui)顧

  過去一(yi)年,全市(shi)各級(ji)政府各部門pai)釗胙 xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想和黨的(de)十九大、十九屆二中、三中、四中全會(hui)精神,認真貫(guan)徹落實習(xi)近平總書記(ji)在參加十三屆全國人大二次會(hui)議福建代表團pai)笠槭鋇de)重要講話(hua)精神,按照省委省政府和市(shi)委決策部署,做實“ba)鈉 惱zhang)”、推進“ba)母鱟zhou)力”、深化(hua)“五比五曬(shai)”,經濟mao)中戎邢蠔謾?緇hui)保持和tuo)澄榷 3醪酵臣疲  shi)生(sheng)產總值2570億元(yuan)左右(you),增長7.8%~8.0%;huai)婺Ryi)上工業增加值增長8.8%;一(yi)般公共預(yu)算收入168.41億元(yuan),增長1.63%;地方一(yi)般公共預(yu)算收入107.76億元(yuan),增長0.11%;huai)潭ㄗ什(shi)蹲試齔.5%;外(wai)貿(mao)出(chu)口169.5億元(yuan),增長3%;社會(hui)消費品零售總額649億元(yuan),增長10.2%;城鎮居民(min)人均可支配收入37825元(yuan),增長8.5%;農村居民(min)人均可支配收入18178元(yuan),增長9.5%;居民(min)消費價格總水平上漲2.6%。一(yi)些重要領域、重點工作有了(liao)新的(de)突破(po)︰

  ——城市(shi)品牌更(geng)加you)瓜浴H 媧da)響“風展紅(hong)旗如畫”品牌,邀請中xing)搿?∩廈教謇lai)明開展紅(hong)色甦區行采訪mao)煞紜 僮zou)長征路等活動;老工業基地發展gu) shi)持續向好,工業投資連續兩年同比增長20%以(yi)上,2019年預(yu)計達26%,居全省首位,新增“五個一(yi)批”bi)金孔蓯  ?金渴 僥昃尤 Πqian)三位;“中國綠都?最(zui)氧三明”品牌影響擴大,三明和泰寧(ning)、尤溪被確定為(wei)全國森林康養基地試點建設市(shi)、縣(xian);“ao)庠諶鰲逼放聘geng)具內涵,解決了(liao)一(yi)批群眾(zhong)關心(xin)關注的(de)教育、醫(yi)療、城市(shi)管理“五難”等re)鵲隳訓鬮wen)題。三明市(shi)躋身中國百強品牌城市(shi)第(di)40位。

  ——重點項目支撐有力。計劃總投資277億元(yuan)的(de)莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段具備通車條件、尤溪中仙至建寧(ning)里心(xin)mu)渭涌旖ㄉ瑁 隻 芡蹲66億元(yuan)的(de)興泉鐵(tie)路三明段、計劃總投資84.18億元(yuan)的(de)浦zhi)誹tie)路三明段順利推進。計劃總投資105億元(yuan)的(de)三鋼集團轉型升級(ji)項目有10個建成投產,其中總投資18億元(yuan)的(de)三鋼zhi)齬庠粕唐教019年銷售額突破(po)400億元(yuan);計劃總投資35.7億元(yuan)的(de)廈鎢新能(neng)源(yuan)項目三期、計劃總投資31億元(yuan)的(de)三化(hua)氟化(hua)工項目一(yi)期、計劃總投資17.2億元(yuan)的(de)明一(yi)乳(ru)業乳(ru)制po)芳庸?金俊 隻 芡蹲2.2億元(yuan)的(de)翔豐華(hua)項目二期、計劃總投資10億元(yuan)的(de)三農氟化(hua)工項目二期等建成投產或部分投產;計劃總投資30億元(yuan)的(de)科順新型tou)浪 牧liao)一(yi)期、計劃總投資11億元(yuan)的(de)中科再生(sheng)金(jin)屬等項目落地開工,與(yu)廈門、泉州共建廈明火(huo)炬新材料(liao)產業園、泉三高端裝(zhuang)備fu)翟俺跫尚xiao)。百億龍頭(tou)企(qi)業“金(jin)娃(wa)娃(wa)”培育工作成效(xiao)良好,三鋼集團位列2019中國企(qi)業500強第(di)311位、福建制造業百強企(qi)業第(di)3位,福建一(yi)建集團進入2019福建百強企(qi)業和福建服務業百強企(qi)業榜單、首次榮獲(huo)中國建設工程魯班獎,福建金(jin)牛水泥進入福建民(min)營企(qi)業百強榜單。

  ——特色改革走(zou)在前(qian)列。國務院醫(yi)改領導(dao)小組發文向全國進一(yi)步推廣三明醫(yi)改經驗,全國醫(yi)改推進現zhi)』hui)在我市(shi)召開。探索試行“林票”制度,普惠林業金(jin)融(rong)持續深化(hua),全省發展綠色金(jin)融(rong)服務鄉村振興現zhi)』hui)在我市(shi)召開。國家扶(fu)貧改革試驗區工作機制創新做法被huai)裨悍fu)貧辦肯定推廣,城市(shi)困難家庭“347”精準幫扶(fu)工作機制得(de)到民(min)政部肯定,全省脫(tuo)貧攻堅現zhi)』hui)在我市(shi)召開。基礎(chu)教育“三大機制”改革持續深化(hua),初中“bai)逞憊?倘胙】逃炕chu)教育改革試點項目,我市(shi)成為(wei)全省唯一(yi)入選“福建省基礎(chu)教育改革實驗區”的(de)設區市(shi)。

  ——生(sheng)態質量全省領先qu)H shi)河流健(jian)康合格率100%,在全省率先實現轄(xia)區考核(he)斷面水質全面達標,是全省唯一(yi)進入國家“ba) 肪jing)質量排(pai)名前(qian)30位”和ting)八(ba) 時bian)化(hua)情況排(pai)名前(qian)30位”雙榜單城市(shi)xiao) shi)區空氣質量達標率繼續居全省前(qian)列xiao)個縣(xian)空氣質量排(pai)名全省縣(xian)級(ji)城市(shi)前(qian)十位。明溪躋身第(di)三批國家生(sheng)態文明建設示範縣(xian),尤溪、泰寧(ning)、將樂(le)、建寧(ning)上xi)019中國最(zui)美縣(xian)域。

  ——群眾(zhong)實惠獲(huo)得(de)更(geng)多。三明位列2019中國地級(ji)市(shi)全面小康指數第(di)67位。2019年高考成績包攬(lan)文科、理科、美術專業三個“全省第(di)一(yi)”,本一(yi)上線率再創新高,中考成績位列全省前(qian)列、城鄉差距全省最(zui)小。我市(shi)人均醫(yi)療費用遠低于全國平均水平,全國居家和社區養老服務改革試點中期評估獲(huo)優秀等次。營商環境(jing)持續改善,31個重點對標項目中有18個全省最(zui)優,市(shi)直46個部門各類(lei)審(shen)批服務事(shi)項辦理時bi)捫ya)縮率達81%,全省最(zui)短。建成“e三明”政務服務平台,“12345”便民(min)服務平台共受理辦結群眾(zhong)反cong)呈shi)項8.85萬件,群眾(zhong)滿意率達99.8%。

  過去一(yi)年的(de)主(zhu)要工作和成效(xiao)是︰

  一(yi)年來(lai),我們抓優勢(shi)促發展,“ba)鈉 惱zhang)”開創新局(ju)zhi)妗W鍪抵醒(xing) 漲惱zhang),用好紅(hong)色資源(yuan),在全市(shi)開展“風展紅(hong)旗如畫”紅(hong)色三明故事(shi)宣講比re) 櫓 殘》佷詠└笆】 剮玻 chu)版發行《風展紅(hong)旗如畫—紅(hong)色三明故事(shi)》,抓好寧(ning)化(hua)長征出(chu)發地等69個革命舊址的(de)陳(chen)列xing)故盡 奚桑2個縣(xian)(市(shi)、區)全部列入國家第(di)一(yi)批革命文物保護(hu)利用片區分縣(xian)名單;用好老區甦區政策,全市(shi)向上共爭取(qu)各類(lei)轉移支付資shi)jin)156.36億元(yuan)、比增3.05%,全國醫(yi)改(三明)培訓基地、國家級(ji)雜(za)交水稻ju)浦只氐紉yi)批項目獲(huo)國家有關部委支持。做實老工業基地文章(zhang),實施(shi)百億龍頭(tou)企(qi)業、千億主(zhu)導(dao)產業行動計劃,實施(shi)“一(yi)業一(yi)策”“一(yi)企(qi)一(yi)策”,制定出(chu)台支持鋼鐵(tie)與(yu)裝(zhuang)備制造、新材料(liao)、文旅(lv)康養、特色現代農業四個主(zhu)導(dao)產業dao)涌旆 埂耙yi)業一(yi)策”政策措(cuo)施(shi),與(yu)三鋼、廈鎢等99家龍頭(tou)企(qi)業分別簽訂“一(yi)企(qi)一(yi)策”扶(fu)持政策,鋼鐵(tie)與(yu)裝(zhuang)備制造、新材料(liao)產業增加值分別增長8.9%、18.1%,全市(shi)新入規模以(yi)上工業企(qi)業96家;強化(hua)科技創新支撐,制定出(chu)台《三明市(shi)進一(yi)步加快人才集聚(ju)若干措(cuo)施(shi)》和ting)督(du)yi)步推進三明市(shi)農科院加快創新發展十條措(cuo)施(shi)》,我市(shi)特色的(de)機械科學研究總院海西分zhong)骸 hua)工產業dao)際躚芯吭骸?  xi)研究院、新能(neng)源(yuan)產業dao)際躚芯吭骸 泄yi)藥工業研究總院三明分zhong)骸?髖┘圃毫罌萍佳(jia)蟹?教 ㄉ璩尚xiao)良好,北京石墨烯(xi)研究院福建產學研協同創新中心(xin)在我市(shi)掛牌成立,獲(huo)評4家省級(ji)院士專家ye)?髡荊  shi)新認定國家高新技術企(qi)業46家,高技術產業增加值增長15.8%。做實綠色生(sheng)態文章(zhang),大力發展文旅(lv)康養產業,制定出(chu)台《三明市(shi)發展全域森林康養產業的(de)意見》,赴廈門、上海開展文旅(lv)康養專場招(zhao)商推介(jie),成shai) 侔焐 摯笛搗 孤么常 yu)北京林業大學、省林業局(ju)簽署森林康養合作框架協議,綠都四季行持續開展,全市(shi)游(you)客接待(dai)量和旅(lv)游(you)總收入分別增長17%、25%。做實精神文明文章(zhang),出(chu)台城市(shi)規劃建設管理技術規定等18個政策文件,鞏固(gu)提升全國文明城市(shi)創建成shai) 薅┐ bu)《三明市(shi)市(shi)民(min)文明公約》,全國“志願(yuan)之城”建設有效(xiao)推進,沙cheng)亍?├ning)列入全國第(di)二批新時代文明實dao)行xin)試點縣(xian),4人榮獲(huo)第(di)七屆全國道德模範提名獎、2人榮獲(huo)全國自強模範稱號(hao)。

  一(yi)年來(lai),我們抓攻堅促突破(po),難yan)食hua)解取(qu)得(de)新成效(xiao)。全力打(da)好三大攻堅戰,打(da)好金(jin)融(rong)風險防範攻堅戰,“一(yi)企(qi)一(yi)策”推進重點信貸風險化(hua)解,全市(shi)不良貸款(kuan)率shi)檔.3%以(yi)下、為(wei)近五年最(zui)低,全市(shi)貸款(kuan)余額突破(po)1500億元(yuan),爭取(qu)地方政府債券資shi)jin)62.04億元(yuan),地方政府債務控制在省定限額範圍內;打(da)好精準脫(tuo)貧攻堅戰,深化(hua)國家扶(fu)貧改革試驗區建設,剩余的(de)31個貧困空殼村、29個建檔立卡貧困村、2個市(shi)級(ji)扶(fu)貧開發工作重點鄉均已摘帽退出(chu),明溪、寧(ning)化(hua)2個省級(ji)扶(fu)貧開發工作重點縣(xian)達到摘帽bi)跫 ?鰲  ning)、泰寧(ning)、將樂(le)等地相對扶(fu)貧試點有效(xiao)開展,31戶(hu)89名受災重建貧困戶(hu)搬入新居;打(da)好污染(ran)防le)喂? 劍 行蟯平黿 饔蟶剿 痔錆萆sheng)態保護(hu)修復試點項目建設,持續深化(hua)河湖長制,率先在全省開展鋼鐵(tie)燒結機脫(tuo)硝試點,完成shai)諒袒hua)和森林經營面積222.1萬畝(mu)、治理水土流失面積53.8萬畝(mu)。圍繞做實“ba)鈉 惱zhang)”,著(zhou)力破(po)解發展難點堵(du)點問(wen)題,在全市(shi)集中開展四個專項行動,組織開展“五個一(yi)批”bi)金抗?嶙ㄏ鐶卸  腥脛氐愎?岬de)343個項目已有273個實現轉化(hua),我市(shi)及建寧(ning)、沙cheng)亍?├ning)、永安分別獲(huo)得(de)全省“五個一(yi)批”bi)金空蚣?崩蛔櫓  怪氐悴嫡zhao)商引(yin)資專項行動,出(chu)台《重點產業招(zhao)商引(yin)資專項工作方案》《三明市(shi)招(zhao)商引(yin)資項目引(yin)薦人獎勵辦法》,組建駐外(wai)招(zhao)商聯絡組,建立專班推進重中之重招(zhao)商項目工作機制,開展閩西南xi) 槿恰 ┘蚣健(jian)?蝦5勸ba)場專項招(zhao)商活動,全年新增簽約項目1032個、總投資1412億元(yuan);組織開展環保督(du)察問(wen)題整改專項行動,第(di)一(yi)輪中xing) sheng)態環保督(du)察轉辦的(de)248.5件信訪件已全部完成整改,第(di)二輪轉辦的(de)200.5件已辦結185件,整改完成率92.3%;組織開展城市(shi)管理“五難”治理專項行動,全市(shi)新增停車泊位5779個、新(改)建公廁(ce)159座、整治農貿(mao)市(shi)場23座、治理背(bei)街(jie)小巷132條、治理物業管理難小區51個。持續推進“依法和tuo)痴髑qian)”攻堅,市(shi)區完成征遷(qian)1628畝(mu),一(yi)批征遷(qian)難yan)餿qu)得(de)突破(po)性(xing)進展,明溪、大田、建寧(ning)等縣(xian)征遷(qian)工作取(qu)得(de)明顯成效(xiao);創新解決市(shi)區不動產登記(ji)歷史遺留問(wen)題460件,一(yi)批長時間歷史問(wen)題得(de)到解決。

  一(yi)年來(lai),我們抓改革促開放,體制機制釋tou)判祿盍Α8饗罡母鋝歡仙罨hua),出(chu)台深化(hua)提升醫(yi)改工作18條措(cuo)施(shi),探索創新“以(yi)人民(min)健(jian)康為(wei)中心(xin)”的(de)醫(yi)改3.0版新經驗;創新推出(chu)“益林貸”“金(jin)林貸”“振興貸”普惠金(jin)融(rong)產品,新增林權抵押(ya)貸款(kuan)5.01億元(yuan),全市(shi)新型林業經營組織經營面積覆(fu)蓋面達61%;在全省率先出(chu)台加快推進綠色金(jin)融(rong)改革創新7條措(cuo)施(shi),全市(shi)排(pai)污權出(chu)讓mao)山蛔芏.84億元(yuan)、居全省首位;圓滿完成市(shi)、縣(xian)兩級(ji)機構改革,深入推進市(shi)場監管、生(sheng)態環境(jing)保護(hu)、文化(hua)市(shi)場、交通運(yun)輸、農業等領域綜合行xing)捶 母錚  嬙菩行姓(xing)捶  盡 捶ㄈ 碳(tan)ji)錄、重大執法決定法制審(shen)核(he)“三項制度qu)保徽現刈槭shi)屬國有企(qi)業,組建三明市(shi)投資發展集團、城市(shi)建設發展集團、交通建設發展集團;出(chu)台促進基礎(chu)教育高質量發展16條措(cuo)施(shi)和深化(hua)基礎(chu)教育“三大機制”改革14條措(cuo)施(shi),全市(shi)已組建“bai)芐xiao)制”學校(xiao)57個,覆(fu)蓋學校(xiao)158個,實現縣(xian)(市(shi)、區)和基礎(chu)教育各學段兩個全覆(fu)蓋,受益學生(sheng)約8萬人。積極融(rong)入閩西南協同發展區建設,18個重大協同項目完成投資95.65億元(yuan),泉三高端裝(zhuang)備fu)翟扒┬枷金8個、總投資71億元(yuan),廈明火(huo)炬新材料(liao)產業園簽約項目6個、總投資21.8億元(yuan),34個簽約項目建成後(hou)預(yu)計實現產值91億元(yuan)、稅收4.3億元(yuan)。對外(wai)開放持續深化(hua),成shai) 侔斕di)15屆林博會(hui),積極推動明台交流,主(zhu)動融(rong)入海絲核(he)心(xin)區建設,復制推廣福建自貿(mao)區第(di)六批創新成shai)1項,創新“單一(yi)窗口”bei)隹諦瘧7窕疲 chu)口“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家和地區50億元(yuan)、佔全市(shi)出(chu)口總額29.6%。

  一(yi)年來(lai),我們抓龍頭(tou)促帶動,市(shi)區經濟實現新發展。持續實施(shi)《市(shi)區經濟重點項目建設行動計劃》。全力推動市(shi)區產業強起來(lai),加強9個專業特色工業園區建設,151個市(shi)區經濟重點項目有76個開工建設、54個建成或部分建成,完成投資108.4億元(yuan),市(shi)區GDP、工業增加值、地方公共財(cai)政收入佔全市(shi)比重持續提高。全力推動市(shi)區環境(jing)美起來(lai),2019年度48個、總投資51.19億元(yuan)的(de)“城市(shi)雙修”bi)金拷ㄉ杞顧忱 誠(cheng) 睪恿槳1公里公共自行車道基本形成閉環,貴溪洋生(sheng)態濕(shi)地公園啟(qi)動建設,城市(shi)建成區路網密度達8.26公里/平方公里、提前(qian)2年達到省定目標,市(shi)區後(hou)山10個地質災害點整治有序推進,實施(shi)12個老舊小區微改造,推進市(shi)區51個拆牆透綠工程和道路、供排(pai)水、照明等基礎(chu)設施(shi)更(geng)新提升,勁松(song)路和育才路綠道lan) 酉摺?shi)區沙cheng) 槳逗猶tan)地整治、仙人谷植物園、列東污水處理廠搬遷(qian)擴建等一(yi)批項目建成。全力推動市(shi)區生(sheng)活好起來(lai),實施(shi)市(shi)區教育補短板項目16個、衛生(sheng)健(jian)康項目6個,三明一(yi)中復辦初中部,市(shi)中西醫(yi)結合醫(yi)院醫(yi)技病房綜合樓(lou)、市(shi)婦幼(you)保健(jian)院綜合大樓(lou)改造等項目投入使用,閩西北區域醫(yi)療中心(xin)啟(qi)動實施(shi),“周周有戲看chu)薄霸略掠斜熱(re)鄙釗  埂H ν貧 shi)區空間大起來(lai),繼續抓好生(sheng)態新城建設,出(chu)台《關于進一(yi)步加快三明生(sheng)態新城發展若干意見》,啟(qi)動建設市(shi)第(di)一(yi)醫(yi)院生(sheng)態新城分zhong)骸?shi)委黨校(xiao)遷(qian)建等項目,生(sheng)態新城康養、培訓、研xing)?炔滌行蟯平還(huai)笙 蟆  計 涌焱卣梗 6  腦焯嶸婊 qi)動。

  一(yi)年來(lai),我們抓特色促振興,城鄉建設呈現新lv)婷mao)。大力發展縣(xian)域特色經濟,永安保持福建省縣(xian)域經濟發展“十強”bi)xian)(市(shi)xiao)  ?鰲  ning)、寧(ning)化(hua)進入福建省縣(xian)域經濟發展“十佳(jia)”bi)xian),沙cheng)爻晌wei)全省縣(xian)域集成改革試點縣(xian),泰寧(ning)入選全國旅(lv)游(you)發展典型案例,明溪生(sheng)物醫(yi)藥、將樂(le)輕合xia)jin)、尤溪紡織、大田機械鑄造等特色產業持續壯chao)蟆S認 籩姓(xing)蚴【ji)“ba)﹞鞘shi)”改革試點和5個省級(ji)特色小鎮建設有序推進。著(zhou)力發展gu)厴 ┬擔 哂帕甘場 躺 忠怠  略耙鍘?sheng)態養殖(zhi)、現代煙(yan)草等五大特色現代農業產業實現產值1550億元(yuan)、增長10.7%,新增“三品一(yi)標”農產品63個,連續21年實現全市(shi)耕地佔補平衡,糧食安全省長責(ze)任制考核(he)連續3年獲(huo)省政府通報表揚,泰寧(ning)獲(huo)評國家農產品質量安全縣(xian)。加快發展一(yi)批特色鄉村,7個縣(xian)(市(shi)xiao) 2個鄉鎮、110個村納入省級(ji)鄉村振興試點示範,啟(qi)動沙cheng)叵拿 頡  le)高唐鎮鄉村振興綜合試驗示範鄉鎮建設;加快實施(shi)“一(yi)革命五行動”,全市(shi)鄉鎮生(sheng)活污水處理設施(shi)、行xing)謇  沓L 憑迪秩 fu)蓋,農村戶(hu)廁(ce)無害化(hua)普及ao)2.7%,建成“ba)暮謾迸┐迓47公里,改善農村公路通行條件1179公里,全省鄉村生(sheng)態振興現zhi)』hui)在我市(shi)召開。

  一(yi)年來(lai),我們抓短板促民(min)生(sheng),社會(hui)事(shi)業再上新水平jian)H shi)民(min)生(sheng)支出(chu)佔一(yi)般公共預(yu)算支出(chu)的(de)79.42%,較上年提高4.27個百分點,28項省、市(shi)為(wei)民(min)辦實事(shi)項目全面完成目標任務。全市(shi)新增城鎮就業1.65萬人,城鎮登記(ji)失業率2.4%。全市(shi)基本養老保險參保率達91.8%,退休人員基本養老xia)jin)調整全面完成,城鄉低保和特困供養標準提高惠及4.2萬人。落實豬肉保供穩價工作,向低收入群體發放價格臨(lin)時補gu)tie)1700萬元(yuan)、受益59萬人次。全市(shi)完成棚(peng)戶(hu)區改造2057套。實施(shi)教育補短板項目70個,新增中小學學位5090個、幼(you)兒園學位6570個,普惠性(xing)學前(qian)教育資源(yuan)覆(fu)蓋率91.27%,清華(hua)、北大等名校(xiao)錄取(qu)分布(bu)擴展到12個縣(xian)(市(shi)、區)。實施(shi)醫(yi)療衛生(sheng)補短板項目68個,新增床(chuang)位360張,委托(tuo)各類(lei)醫(yi)學院校(xiao)招(zhao)收培養不同層次的(de)本土化(hua)醫(yi)學人才260名。新建居家養老服務照料(liao)中心(xin)24個、農村幸福院80個,在全省率先開展鄉鎮敬(jing)老院連鎖(suo)化(hua)公建民(min)營。組建市(shi)融(rong)媒體中心(xin),全省媒體深度re)rong)合暨縣(xian)級(ji)融(rong)媒體中心(xin)建設現zhi)⊥平hui)在我市(shi)召開,《大田後(hou)生(sheng)仔(zi)》《遇見綠都三明》等新lv)教宕醋饕yin)爆網絡,泰寧(ning)被列為(wei)全省網絡劇拍攝基地。精心(xin)組織開展慶祝新中國成立70周年主(zhu)題宣傳教育系列xie)畽  蚴shou)岩ye)銥脊乓胖飯 啊?鶻家骯業?使 敖冶  埃 泄蒲?汗偶棺刀 鎘yu)古人類(lei)研究所(suo)萬壽(shou)岩遺址科研科po)棧毓遺瞥閃  誠(cheng)廝 勞簾?骸  le)岩仔(zi)洞獲(huo)評第(di)八(ba)批國家文物保護(hu)單位。三明籍運(yun)動員鄧薇在舉重世(shi)錦賽中勇奪3金(jin)並打(da)破(po)三項世(shi)界(jie)紀錄,我市(shi)xing)yun)動員在全國第(di)二屆青年運(yun)動會(hui)、全國第(di)十屆殘xing)yun)會(hui)分別獲(huo)得(de)8金(jin)、10金(jin)優異成績,成shai) 侔斕di)七屆全市(shi)xing)yun)動會(hui),群眾(zhong)性(xing)體育活動深入開展。扎(zha)實推進掃黑除惡專項斗爭,化(hua)解信訪積案267件,白(bai)沙派(pai)出(chu)所(suo)被命名為(wei)全國首zhou)胺闈攀shi)公安派(pai)出(chu)所(suo)”,圓滿完成新中國成立70周年安保維穩re)撾瘛S辛τ行蠐行xiao)防lan)埂?16”“6?6”等暴雨災害,創新出(chu)台全國首個電梯“梯長制”安全管理地方標準,食品藥品安全保障水平不斷提高,安全生(sheng)產形wen)莆榷ㄏ蠔謾9瀾ㄉ琛? 滌鷗fu)等工作進一(yi)步加強,市(shi)縣(xian)鄉村四級(ji)退役軍人服務中心(xin)(站)實現全覆(fu)蓋,第(di)四次全國經濟普查(cha)圓滿完成,工會(hui)、共青團、婦女兒童、老齡、慈善、紅(hong)十字、殘疾人等事(shi)業dao)涌旆 梗 破(po)鍘 min)族宗教、檔案、地方jie)盡? 摹?蟆 卣zhen)、庫區移民(min)、對口援(yuan)疆等工作取(qu)得(de)積極成效(xiao)。

  一(yi)年來(lai),我們抓作風促效(xiao)能(neng),政府服務展現新作為(wei)。扎(zha)實開展“不忘初心(xin)、牢記(ji)使命”主(zhu)題教育,認真抓好省委巡視反饋問(wen)題整改“後(hou)半篇文章(zhang)”,全面從(cong)嚴治黨深入開展。深化(hua)“五比五曬(shai)”,實行分組分類(lei)“比曬(shai)”、靶(ba)向考核(he),完善正向激勵機制,全面推行單位內部二級(ji)績效(xiao),讓干好干壞、干多干少不一(yi)樣,有效(xiao)提振干部精氣神。堅持依法行xing) 直鶼蚴shi)人大常委會(hui)提出(chu)審(shen)議《三明市(shi)城市(shi)揚塵(chen)污染(ran)防le)翁趵貳度魘shi)公共文明行為(wei)促進條例》的(de)議案,主(zhu)動接受人大法律監督(du)、工作監督(du)和政協民(min)主(zhu)監督(du),支持zhi)min)主(zhu)黨派(pai)、工商聯和無黨派(pai)代表人士參政議政,認真辦理市(shi)人大代表建議233件、市(shi)政協提案275件。深化(hua)“放管服”改革,深入開展“六最(zui)”營商環境(jing)對標活動,取(qu)消、下放市(shi)直部門行xing)xu)可或公共服務事(shi)項18項、46項,房建市(shi)政、交通、水利工程項目審(shen)批時間壓(ya)縮至90個工作日(ri)以(yi)內,不動產登記(ji)業務辦理時bi)捫ya)縮至5個工作日(ri),企(qi)業開辦時間壓(ya)縮至3.5個工作日(ri),“一(yi)趟不用跑(pao)”和ting)白(bai)畽嗯pao)一(yi)趟”事(shi)項達1173項,佔審(shen)批和tou)袷shi)項92.58%,共有工程建設項目審(shen)批時間、不動產登記(ji)辦理時間、進出(chu)口整體通關時間、獲(huo)得(de)用水時間等18個對標項目全省最(zui)優。建立政務服務“好mao)釔饋敝貧齲 三明”連接you)媳忝min)服務事(shi)項94項,開通全程網辦事(shi)項36項,開通“ba)媸峙摹憊δneng),注冊用戶(hu)55萬。開展“訪企(qi)業、解難yan)狻 佟 取(qu) 弊ㄏ鐶卸  chu)台支持zhi)min)營企(qi)業dao)涌旆 1條、金(jin)融(rong)服務實體經濟12條措(cuo)施(shi),建立融(rong)資擔保、涉(she)金(jin)融(rong)案件企(qi)業“白(bai)名單”制度,幫助企(qi)業解決難yan)14項,落實dao)跛敖搗9.53億元(yuan),降低企(qi)業成本18.5億元(yuan),清理拖欠民(min)營企(qi)業中小企(qi)業賬(zhang)款(kuan)3.7億元(yuan)。加強廉政風險防lan)兀 晟乒?陶zhao)投標、政府采shai)汗芾淼戎貧齲 貧 chu)台加強政府投資項目管理、強化(hua)財(cai)政資shi)jin)監管、全面實施(shi)預(yu)算績效(xiao)管理等規定,有效(xiao)發揮審(shen)計監督(du)作用。認真落實“基層減負年”部署,堅決整治wen)shi)委梳理出(chu)的(de)形wen)街(jie)饕濉 倭胖zhu)義10個方面負面清單突出(chu)問(wen)題,以(yi)市(shi)政府、市(shi)政府辦印發的(de)文件、市(shi)政府召開的(de)會(hui)議分別同比減少49%、45.7%,對基層督(du)查(cha)檢查(cha)考核(he)事(shi)項同比減少70%以(yi)上xi)/p>

  各位代表,過去一(yi)年成績來(lai)之不易,這是省委省政府和市(shi)委堅強領導(dao)的(de)結果,是全市(shi)人民(min)團結奮斗的(de)結果,是社會(hui)各界(jie)大力支持的(de)結果。在此(ci),我代表市(shi)人民(min)政府,向為(wei)三明建設發展付出(chu)辛勤勞動的(de)全市(shi)人民(min),向給(gei)予政府工作有力支持與(yu)有效(xiao)監督(du)的(de)人大代表和政協委員、各民(min)主(zhu)黨派(pai)、工商聯、各人民(min)團體、無黨派(pai)代表人士、離退休老同志及社會(hui)各界(jie)人士,向積極發揮you)饔玫de)中xing)牒褪 餱?韉?弧 ?韃慷印 ying)急救援(yuan)隊you)椋 蜆匭xin)支持三明發展的(de)港澳台同胞、海外(wai)僑胞、國際友人,表示ju)zhong)心(xin)的(de)感(gan)謝(xie)!

  在看到成績的(de)同時,我們也(ye)清醒(xing)地認識到,全市(shi)經濟社會(hui)發展不平衡不充(chong)分問(wen)題還(huai)比較突出(chu),主(zhu)要是︰經濟總量偏(pian)小,龍頭(tou)企(qi)業較少,大項目還(huai)不多;新舊動能(neng)轉換(huan)動力不足(zu),高新技術產業和tuo)灤瞬倒婺Fpian)小,傳統產業改造升級(ji)不huai)豢歟 糠制qi)業生(sheng)產經營困難;城鄉規劃建設管理水平有待(dai)提高,中心(xin)城市(shi)輻射(she)帶動能(neng)力不強,鄉村振興基礎(chu)較弱;huan)竟 卜窈蛻緇hui)保障不足(zu),教育、醫(yi)療、養老等方面仍za)脅簧俁貪澹揮 袒肪jing)有待(dai)進一(yi)步優化(hua),少數干部進取(qu)意識和擔當精神不強,一(yi)些領域形wen)街(jie)饕濉 倭胖zhu)義問(wen)題仍不同程度存在,等等qu)U廡┤wen)題我們要高度重視,有xing)?孕xing)地加you)yi)研究解決。

  二、2020年工作安排(pai)

  今年是全面建成小康社會(hui)和ting)笆 濉憊婊 展僦 輳 仁薔鍪?冢 ye)是攻堅期。今年政府工作總體要求是︰以(yi)習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao),全面貫(guan)徹黨的(de)十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui)精神,堅決貫(guan)徹黨的(de)基本理論、基本路線、基本方略,增強“ba)母 饈丁薄 岫 八(ba)母鱟孕擰薄 齙健(jian)傲礁鑫 hu)”,牢記(ji)習(xi)近平總書記(ji)重要囑托(tuo)xiao) jin)扣全面建成小康社會(hui)目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以(yi)供給(gei)側結構性(xing)改革為(wei)主(zhu)線,堅持以(yi)改革開放為(wei)動力,推進高質量發展落實趕超,堅決打(da)贏(ying)三大攻堅戰,全面做好“六穩qu)憊?鰨 吵鑀平仍齔? 俑母鎩 鶻 埂 菝min)生(sheng)、防風險、保穩定,做實“ba)鈉 惱zhang)”、推進“ba)母鱟zhou)力”、深化(hua)“五比五曬(shai)”,加快建設“機制活、產業優、百姓(xing)富(fu)、生(sheng)態美”的(de)新三明,確保全面建成小康社會(hui)和ting)笆 濉憊婊 猜展佟/p>

  今年發展的(de)主(zhu)要預(yu)期目標是︰地區生(sheng)產總值增長7.5%左右(you);地方一(yi)般公共預(yu)算收入增長2%;huai)潭ㄗ什(shi)蹲試齔%;外(wai)貿(mao)出(chu)口增長3%;實dao)世(shi)猛wai)商直接you)蹲試齔%;社會(hui)消費品零售總額增長10%;居民(min)消費價格漲幅3%左右(you);城鎮登記(ji)失業率控制在4.2%以(yi)內;城鎮居民(min)人均可支配收入增長8.5%,農村居民(min)人均可支配收入增長9.5%;完成節能(neng)減排(pai)降碳(tan)目標。圍繞上述目標,重點抓好五個方面工作︰

  (一(yi))致力創新發展,努力實現經濟發展高質量。強化(hua)改革創新,著(zhou)力把優勢(shi)潛力發揮出(chu)來(lai),把創新創業創造動能(neng)激發起來(lai)chu)/p>

  全力做實“ba)鈉 惱zhang)”。進一(yi)步唱(chang)響“風展紅(hong)旗如畫”品牌,持續開展紅(hong)色三明故事(shi)宣講,加快紅(hong)色情景劇、中xing) 漲湍罟guan)、紅(hong)色雕塑、長征國家文化(hua)公園等項目規劃建設,實施(shi)革命遺址文物保護(hu)修繕shai)?蹋  qu)改善甦區老區政策支持,打(da)造一(yi)批紅(hong)色文化(hua)旅(lv)游(you)線路、紅(hong)色教育培訓基地,大力支持軍民(min)融(rong)合發展。進一(yi)步推進老工業基地轉型升級(ji),落實落細“一(yi)企(qi)一(yi)策”“一(yi)業一(yi)策”措(cuo)施(shi),繼續支持三鋼集團加快成長為(wei)千億企(qi)業dao) 藕拖夢儺履neng)源(yuan)chu) =ㄒyi)建集團等9家企(qi)業dao)涌旆 刮wei)百億龍頭(tou)企(qi)業,力爭主(zhu)營收入超10億元(yuan)企(qi)業達57家;著(zhou)力推動鋼鐵(tie)和裝(zhuang)備制造產業提質增效(xiao),加快三鋼新增200萬噸產能(neng)置(zhi)換(huan)、克勞斯瑪菲高端注塑機等項目建設,持續引(yin)進一(yi)批裝(zhuang)備制造、模具加工、汽車零部件生(sheng)產等相關產業;推動新材料(liao)產業倍增發展,加強礦產資源(yuan)整合,著(zhou)力推動石墨產業向高端石墨和石墨烯(xi)應(ying)用mao)妨lian)拓展,稀(xi)土產業dao)涌焱黃po)分離指標瓶頸,氟新材料(liao)產業dao)憂渴shi)內企(qi)業分工協作,爭創國家氟新材料(liao)創新基地;加快創新型城市(shi)建設,繼續抓好抓實六大科技jia)蟹?教   媛涫怠度魘shi)進一(yi)步加快人才集聚(ju)若干措(cuo)施(shi)》,探索人才“編制池(chi)”做法,實施(shi)“ba) 摺迸嚶?蹋 略齦 錄際跗qi)業20家以(yi)上xi) 叱沙?嚶qi)業30家以(yi)上xi)=yi)步發揮綠色生(sheng)態優勢(shi),大力發展全域旅(lv)游(you)和森林康養等產業,加快推進三明和泰寧(ning)、尤溪全國森林康養基地試點和市(shi)級(ji)森林康養示範基地建設,策劃推出(chu)一(yi)批特色旅(lv)游(you)精品,打(da)響“中國綠都?最(zui)氧三明”品牌。進一(yi)步推進高水平精神文明建設,做好迎接全國文明城市(shi)總評工作,完善全民(min)參與(yu)全民(min)提升的(de)文明實dao)疲 謔shi)區探索試行市(shi)民(min)文明積分制,抓好新時代文明實dao)慍 ?拿魘導(dao)行xin)、全國精神文明建設(三明)展覽館(guan)等項目,大力推進全國“志願(yuan)之城”建設,推行志願(yuan)者禮遇辦法、志願(yuan)服務星級(ji)認定制度,開展“誠(cheng)信三明”建設,提升“ao)庠諶鰲逼放頗諍 N 譜鍪怠八(ba)鈉 惱zhang)”,集中突破(po)一(yi)批工作難點堵(du)點,繼續深入開展“五個一(yi)批”bi)金抗?嶙ㄏ鐶卸  氐悴嫡zhao)商引(yin)資專項行動、環保督(du)察問(wen)題整改專項行動、城市(shi)管理“五難”治理專項行動等四個專項工作。

  深入開展“五比五曬(shai)”。完善實效(xiao)導(dao)向、靶(ba)向考核(he)機制,落實考核(he)指標動態調整機制,實行“月調度qu) 就貧   瓿跗饋 曛兆芷饋 mo)位約談”制度,營造比學趕超濃厚(hou)氛圍。強化(hua)投資關鍵作用,創新“五個一(yi)批”bi)金客平疲 涫盜斕dao)掛ye)場叭鍪 敝卮笙金康然疲 貧 金考 鋅 jun)工,實施(shi)市(shi)級(ji)以(yi)上重點項目310個,統籌抓好一(yi)批新增長點、投資shi)  愫頭(tou)褚抵氐閬金浚 中gen)進三明核(he)電、抽水蓄能(neng)發電、入明高鐵(tie)等重大項目前(qian)期工作,精心(xin)組織“十四五”規劃編制和重點項目謀劃,力爭全市(shi)新增“五個一(yi)批”bi)金500個以(yi)上xi)W鍪擋cai)稅金(jin)融(rong)工作,落實財(cai)源(yuan)培植20條措(cuo)施(shi),強化(hua)項目融(rong)資服務,支持企(qi)業通過上市(shi)、發債擴大直接融(rong)資規模,年內新增信貸150億元(yuan)以(yi)上xi) 略銎qi)業發債15億元(yuan)以(yi)上xi)7 酉鴉chu)作用,抓好規模以(yi)上服務業培育工作,進一(yi)步優化(hua)城鄉消費環境(jing),促進消費轉型升級(ji)。突出(chu)真招(zhao)商招(zhao)xing)嬪蹋 岢旨群縴閿趾瞎媯 炕hua)市(shi)縣(xian)聯動招(zhao)商、“一(yi)把手”招(zhao)商、產業鏈(lian)招(zhao)商、集群招(zhao)商等機制,更(geng)好發揮you)?wai)辦、駐外(wai)商會(hui)、滬明鄉親聯誼會(hui)、招(zhao)商顧問(wen)等作用,持續加強央企(qi)、省企(qi)、民(min)企(qi)、外(wai)企(qi)對接,推動國家開發投資集團循(xun)環經濟mao)翟啊 泄ㄓ眉 胖裉燜康紉yi)批合作項目加快落地,力爭全年簽約項目投資總額達1200億元(yuan)。

  深化(hua)重點領域和關鍵環節改革。鞏固(gu)提升醫(yi)改,堅持全國學三明、三明埋頭(tou)干,持續推進“三醫(yi)聯動”綜合改革,提升以(yi)總醫(yi)院(醫(yi)共體)為(wei)載體的(de)新型區域健(jian)康管護(hu)組織能(neng)力,做實做強藥品耗材聯合限價采shai)喝髁 耍 罨hua)醫(yi)保支付方式(shi)改革,完善人事(shi)薪酬制度,創新現代醫(yi)院管理制度,開展慢病“一(yi)體化(hua)”管理攻堅戰,探索開展疾控綜合改革,提升3.0版醫(yi)改新經驗,構建以(yi)人民(min)健(jian)康為(wei)中心(xin)的(de)價值醫(yi)保、價值醫(yi)藥、價值醫(yi)療新型tou)裉逑擔 絛碌比 yi)改“排(pai)頭(tou)兵(bing)”。深化(hua)林權制度改革,推廣“按揭貸”“福林貸”等林業普惠性(xing)貸款(kuan),探索林業“投保貸”一(yi)體化(hua),推進“林票”制度改革,促進林業資源(yuan)資本化(hua)。全面落實農村集體土地承包關系“兩不變(bian)一(yi)穩定”政策,積極穩ren)卓 古┐逋戀亍叭 種zhi)”改革,推動土地、林地經營權有序流轉,形成多種經營形wen)講 嫻de)格局(ju)。推進綠色金(jin)融(rong)改革,從(cong)“ao)躺 kuan)、綠色基金(jin)、綠色保險、綠色債券”四位一(yi)體進行全面創新,爭創國家綠色金(jin)融(rong)改革創新試驗區。深化(hua)市(shi)屬國企(qi)改革發展,健(jian)全完善國有企(qi)業薪酬、決策和人事(shi)管理等制度,推進股權多元(yuan)化(hua)和混合所(suo)有制改革,做強做優做大國有資本。堅持事(shi)業與(yu)產業一(yi)起發展,用好三明特色改革品牌,爭取(qu)國家ye)課  肫qi)、高校(xiao)在我市(shi)設立各類(lei)教育培訓研xing)?兀 迅母鎘攀shi)轉化(hua)為(wei)產業優勢(shi)。

  (二)致力協調發展,努力實現zhi)竅緗ㄉ韙咂分省Wzhou)力推動區域優勢(shi)互補、城鄉融(rong)合發展,構建以(yi)中心(xin)城市(shi)為(wei)龍頭(tou)、縣(xian)域城市(shi)為(wei)骨干、美麗鄉村為(wei)基礎(chu)的(de)城鄉發展新格局(ju)。

  加快推動市(shi)區經濟更(geng)好發展。火(huo)車跑(pao)得(de)快,全靠車頭(tou)帶。進一(yi)步做強市(shi)區產業,提升9個專業特色工業園區和泉三高端裝(zhuang)備fu)翟啊 妹骰huo)炬新材料(liao)產業園兩個共建園區建設水平,推進開發區體制機制創新,建成投產信息(xi)產業園車載模組、台氟科技等項目,加快推進萬壽(shou)岩-格氏栲(kao)創國家4A級(ji)景區、三明郊野國家地質公園bai)酆峽  ?止?德lv)游(you)景區提升等項目建設,打(da)造市(shi)區特色商圈,培育城市(shi)“夜(ye)經濟”。進一(yi)步做美市(shi)區環境(jing),持續深化(hua)“城市(shi)雙修”,加快推進貴溪洋生(sheng)態濕(shi)地公園、麒麟(lin)山綠道lan) 酉摺 統 χzhi)等項目建設,開展23個老舊小區微改造和37個拆牆透綠工程,完成軍分zhi)hou)山jian) 巒ting)路等市(shi)區東側後(hou)山地災隱(yin)患點治理,新增公共停車泊位900個以(yi)上xi) 陸 腦炫├mao)市(shi)場10個以(yi)上,擴大小區物業管理覆(fu)蓋面,加大市(shi)區垃圾分類(lei)推進力度qu)=yi)步做優市(shi)區公共服務,推進滬明小學、三元(yuan)區新東霞小學等8個市(shi)區教育補短板項目今年秋季投入使用,探索推行市(shi)區小學積分制入學制度,持續打(da)造市(shi)區優質shi)逃叩兀患涌 鑫鞅鼻蛞yi)療中心(xin)建設,著(zhou)力推進特色專科建設,不斷提升市(shi)區醫(yi)療服務水平;繼續抓好“周周有戲看chu)薄霸略掠斜熱(re)鋇任奶寤畽 放疲 岣fu)市(shi)區文體生(sheng)活。進一(yi)步做大市(shi)區空間,加大力度ren)平shi)區與(yu)沙cheng)贗 腔hua),持續推進市(shi)區與(yu)永安一(yi)體化(hua),加快北部新城、南部新城開發和tuo)轂bi)舊村、荊東片區舊城改造提升,統籌抓好洋溪、陳(chen)大、莘口、岩前(qian)、貢川等市(shi)區周邊小城鎮開發建設;持續把生(sheng)態新城作為(wei)市(shi)區未來(lai)發展的(de)重要載體,加快推進生(sheng)態新城康養城、市(shi)第(di)一(yi)醫(yi)院生(sheng)態新城分zhong)骸?shi)委黨校(xiao)遷(qian)建、國家級(ji)研xing) 導(dao)逃 氐認金拷ㄉ瑁  qu)國家級(ji)舉重訓練基地落戶(hu)。

  加快推進新型城鎮化(hua)。貫(guan)徹落實全市(shi)城鎮工作會(hui)議精神,把城鎮當自己家一(yi)樣治理,提升城鎮規劃建設管理水平jian)M平岸喙婧弦yi)”和市(shi)縣(xian)國土空間總體規劃編制工作,劃定“三線”。堅持“原生(sheng)態、低成本、有特色”發展理念,注重“留白(bai)”“留綠”“留舊”“留文”“留魂”,實施(shi)融(rong)水、融(rong)山jian)?rong)城工程,進一(yi)步提升城市(shi)生(sheng)態功能(neng)。穩步實施(shi)“大城關”戰略,加強舊城改造和tuo)慮    貧 言誄欽蚓鴕檔de)農業轉移人口落戶(hu),推進常住人口基本公共服務全覆(fu)蓋,促進人口向中心(xin)城鎮集聚(ju)。支持各地從(cong)區位條件、資源(yuan)稟(bing)賦和產業基礎(chu)出(chu)發,加快以(yi)產興城、以(yi)城促產,因地制宜培育一(yi)批特色產業、特色小鎮,做大做強縣(xian)域特色經濟。深入推進鄉鎮(街(jie)道)機構改革,構建簡約高效(xiao)的(de)基層管理體制。

  加快實施(shi)鄉村振興戰略。著(zhou)力改善農村人居環境(jing),繼續實施(shi)農村人居環境(jing)整治三年行動,抓好“一(yi)革命五行動”,突出(chu)“兩高”沿線環境(jing)綜合整治,加快農村公路提檔升級(ji)、水利等設施(shi)建設,抓好歷史文化(hua)名鎮名村、傳統chao)迓洹 min)族特色村的(de)保護(hu)和傳承xiao) da)造一(yi)批“望得(de)見山jian) 吹de)見水、記(ji)得(de)住鄉愁”的(de)美麗鄉村。著(zhou)力發展鄉村特色產業,做強做優高優糧食、綠色林業、精致園藝、生(sheng)態養殖(zhi)、現代煙(yan)草五大特色現代農業產業,爭創國家級(ji)農產品質量安全市(shi)、國家級(ji)現代種業產業園,力爭新建優質農產品標準化(hua)示範基地40個、新增“三品一(yi)標”農產品40個,加快恢復生(sheng)豬生(sheng)產,扎(zha)實做好非洲(zhou)豬瘟防lan)兀  shou)耕地紅(hong)線,落實耕地保護(hu)目標責(ze)任制和糧食安全責(ze)任制,穩定糧食生(sheng)產面積240萬畝(mu);huan)  古┬瞪sheng)產性(xing)服務業,培育一(yi)批休閑觀光、文化(hua)旅(lv)游(you)、民(min)宿餐飲(yin)等新產業新業態,加快發展農村電子商務和快遞業務,推動一(yi)二三產業融(rong)合發展。著(zhou)力培育新型職(zhi)業農民(min),引(yin)導(dao)外(wai)出(chu)農民(min)工、退伍軍人、大中專畢(bi)業生(sheng)返鄉創業創新,打(da)造科技特派(pai)員工作升級(ji)版,鼓勵各類(lei)科技人才投身鄉村振興。著(zhou)力強化(hua)試點先行示範,繼續抓好12個省級(ji)鄉村振興特色鄉鎮、110個省級(ji)鄉村振興試點村建設,全面推進沙cheng)叵拿 頡  le)高唐鎮鄉村振興綜合試驗示範鄉鎮創建工作,推動更(geng)多鄉鎮爭創省級(ji)鄉村振興重點特色鄉鎮。

  (三)致力綠色發展,努力實現生(sheng)態環境(jing)高顏值。踐行“ao)趟 嗌驕褪牆jin)山銀(yin)山jian)崩砟睿 癖;hu)眼楮一(yi)樣保護(hu)生(sheng)態環境(jing),建設天更(geng)藍、地更(geng)綠、水更(geng)淨、環境(jing)更(geng)友ya)玫de)美麗家yi)啊/p>

  堅決打(da)贏(ying)污染(ran)防le)喂? 健(jian)I釗臚平di)二輪中xing)牖繁6du)察反饋問(wen)題整改,確保200.5件環保督(du)察信訪件整改到位,全力解決好群眾(zhong)反cong)城苛lie)的(de)噪聲油(you)tuo)獺?鬯   笊繳sheng)態修復等ren)懷chu)問(wen)題。堅決打(da)好藍天保衛戰,對標更(geng)高空氣質量標準,深化(hua)工業、機動車等污染(ran)源(yuan)綜合治理,突出(chu)抓好三鋼、青山jie)揭怠 zhi)勝化(hua)工等超低排(pai)放改造,加強臭氧和PM2.5協同控制,確保空氣質量只能(neng)變(bian)好mao)荒neng)變(bian)壞。堅決打(da)好碧(bi)水保衛戰,認真落實河湖長制,推進閩江流域山水林田湖草生(sheng)態保護(hu)修復試點項目建設,推進大田高才、寧(ning)化(hua)肖家流域斷面精準治理和池(chi)潭水庫、街(jie)zhi)嫠 獾戎zhu)要湖庫生(sheng)態環境(jing)保護(hu)工程,繼續實施(shi)小流域鞏固(gu)提升整治項目,確保全市(shi)水環境(jing)質量穩中有升。堅決打(da)好淨土保衛戰,強化(hua)土壤(rang)污染(ran)防le)危 細窆?迪金拷ㄉ櫨玫刈既耄 ?糜認  筇錙┬玫匕踩 檬緣愎?鰨 繁D昴諭瓿傷 亮魘?衛礱婊8萬畝(mu)。

  深化(hua)生(sheng)態文明建設。積極復制、推廣國家生(sheng)態文明試驗區改革成shai)   fu)蓋全市(shi)的(de)“三線一(yi)單”管控體系,健(jian)全生(sheng)態文明責(ze)任體系,完善領導(dao)干部自然資源(yuan)資shi)shen)計制度,繼續深化(hua)企(qi)業環境(jing)信用評價、排(pai)污權交易、環境(jing)污染(ran)責(ze)任保險三項環保改革,推進水電站、垃圾焚(fen)燒發電企(qi)業生(sheng)態電價改革,引(yin)導(dao)企(qi)業主(zhu)動落實污染(ran)防le)沃zhu)體責(ze)任。支持綠色技術創新,加快發展節能(neng)環保、清潔生(sheng)產、清潔能(neng)源(yuan)等綠色產業。發揮生(sheng)態文明示範創建引(yin)領作用,開展綠色家庭、綠色學校(xiao)、綠色社區創建行動,倡導(dao)綠色出(chu)行xiao) yin)導(dao)消費模式(shi)和生(sheng)活方式(shi)向綠色、低碳(tan)轉變(bian)。加大森林生(sheng)態系統保護(hu)力度,完成植樹造林和森林質量提升101.7萬畝(mu)。

  (四)致力開放發展,努力實現對外(wai)開放高水平jian)<岢忠yi)更(geng)加開放的(de)姿態,融(rong)入對外(wai)開放大局(ju),開拓閩西南協同發展新空間,賦予高質量發展新動能(neng)。

  以(yi)更(geng)大力度re)rong)入閩西南協同發展區。以(yi)“五大融(rong)合xi)蔽wei)抓手,大力推進協同共進。推進產業融(rong)合,創新產業協同招(zhao)商機制,加快廈明經濟合作區、廈明火(huo)炬新材料(liao)產業園、泉三高端裝(zhuang)備fu)翟啊耙yi)區兩園”建設,提高山海協作產業園發展水平jian)M平煌ㄈrong)合,加快推進興泉、浦zhi)誹tie)路三明段建設,力爭莆炎高速明溪至建寧(ning)段年內具備通車條件,深化(hua)大田廣平jie)漣蠶 僨擰?殖(zhi)薔 ning)化(hua)至武(wu)平高速公路三明段等前(qian)期工作,推進閩中公鐵(tie)聯運(yun)物流基地、沙cheng)乜嶄劬 們戎卮笙金拷ㄉ瑁 婊 ㄉ杳鮒形 骷  行xin),打(da)造連接沿海與(yu)內陸地區的(de)重要樞紐。推進市(shi)場融(rong)合,強化(hua)市(shi)場聯盟,把三明優質農產品、工業品推出(chu)去,把協同區的(de)游(you)客引(yin)進來(lai),建好協同區“後(hou)花園”和ting)安死鶴印被亍M平sheng)態融(rong)合,繼續深化(hua)清流、寧(ning)化(hua)、永安與(yu)龍岩長汀(ting)、連城開展汀(ting)江和沙cheng) 饔蟶sheng)態環境(jing)聯防lan) 亓 危 jian)全完善同龍岩、泉州等地區環保應(ying)急bi) ying)和聯合處置(zhi)機制,探索建立跨(kua)區域生(sheng)態環境(jing)信用聯合xia)背(bei)湍Jshi)jian)M平min)生(sheng)融(rong)合,深化(hua)與(yu)廈門開展教育山海協作、共建科技特派(pai)員服務平台,推動建立閩西南公共就業服務信息(xi)系統、職(zhi)業教育聯盟等,促進協同區優質公共服務資源(yuan)向我市(shi)輻射(she)帶動。

  以(yi)更(geng)高水平擴大對外(wai)開放。主(zhu)動對接海絲核(he)心(xin)區建設,大力支持鋼鐵(tie)、工程機械、汽車、紡織、林竹、種業等優勢(shi)產能(neng)產品和龍頭(tou)企(qi)業“bai)zou)出(chu)去”,培育進出(chu)口規模超億元(yuan)企(qi)業10家以(yi)上xi)=yi)步抓好福建自貿(mao)區創新成shai)de)復制推廣,加快推動三明陸地港與(yu)福州、廈門等區域通關一(yi)體化(hua)合作,進一(yi)步壓(ya)縮通關時間,做好A類(lei)保稅物流中心(xin)、空港臨(lin)時口岸等項目前(qian)期工作,打(da)造自貿(mao)區“外(wai)溢(yi)效(xiao)應(ying)”重要承接地。全面落實國家放寬市(shi)場準入舉措(cuo)和省上有效(xiao)利用外(wai)資20條措(cuo)施(shi),積極對接台灣百大企(qi)業、行業龍頭(tou)企(qi)業,密切與(yu)港澳台、海外(wai)華(hua)僑華(hua)人si)吧繽諾de)聯系,加強與(yu)國外(wai)友城交流合作,拓展國際shi)煌賂窬ju),辦好第(di)16屆林博會(hui),用好三明台灣青年創業基地、清流台灣農民(min)創業園等平台,吸引(yin)更(geng)多港澳台同胞和海外(wai)僑胞來(lai)明創業、興業、就業。

  (五)致力共享(xiang)發展,努力實現人民(min)幸福高指數。老xi)儺xing)想什(shi)cai)矗 頤薔透墑shi)cai)礎(chu)J賈瞻訝褐zhong)的(de)急難愁盼問(wen)題抓牢在手,扎(zha)扎(zha)實實把短板補齊,把實事(shi)辦好,讓老xi)儺xing)生(sheng)活一(yi)年更(geng)比一(yi)年好。

  堅決打(da)贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰jian)=衲曄峭tuo)貧攻堅的(de)決勝之年,繼續實施(shi)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰三年行動,堅持“摘帽不摘責(ze)任、不摘政策、不摘幫扶(fu)、不摘監管”,穩定實現“兩不愁三保障xi)保  gu)脫(tuo)貧攻堅成shai) 笆弊齪梅燈度絲諍托(tuo)路?sheng)貧困人口監測和幫扶(fu)。深化(hua)國家扶(fu)貧改革試驗區建設,總結提升小吃(chi)產業扶(fu)貧、家門口就業扶(fu)貧、普惠金(jin)融(rong)扶(fu)貧等ran) 樽齜   媸凳shi)城市(shi)困難家庭“347”精準幫扶(fu)工作機制,探索農村相對貧困家庭幫扶(fu)機制,促進相對貧困群體增收致富(fu),為(wei)全國扶(fu)貧改革提供更(geng)多可復制、可推廣的(de)“三明經驗”。

  加快補齊民(min)生(sheng)短板。要像抓經濟一(yi)樣抓好教育工作,落實促進基礎(chu)教育高質量發展16條措(cuo)施(shi),繼續深化(hua)基礎(chu)教育“三大機制”創新,鞏固(gu)提升“bai)芐xiao)制”改革,統籌推進小學“強基”、初中“bai)逞薄 咧小爸zhu)夢”三大工程,爭創國家yi)chu)教育綜合改革實驗區;繼續實施(shi)公辦幼(you)兒園、中小學擴容等項目建設,新增學位2.8萬個,鼓勵社會(hui)力量發展普惠托(tuo)育服務,有效(xiao)解決城區學校(xiao)“大班額”問(wen)題;發揮三明教育學院陣地作用,加強教師、校(xiao)長、教研xing)比?游(you)榻ㄉ瑁 喲竺γxiao)長遴選培養力度,繼續定向培養公費師範生(sheng);深化(hua)高等教育內涵發展,支持三明學院爭創ci)妒墾 皇謨璧?唬 炕hua)產教融(rong)合校(xiao)企(qi)合作,爭創國家ye)倘rong)合xia)ㄉ枋緣慍鞘shi)xiao) 俳厥飩逃 丈斫逃 夏杲逃炔椒 埂<涌烊 min)健(jian)康信息(xi)平台、縣(xian)級(ji)公立醫(yi)院信息(xi)化(hua)建設能(neng)力提升等項目建設,推進基層中醫(yi)館(guan)全覆(fu)蓋,繼續抓好兒科等薄弱學科和消化(hua)內科、眼科、骨科等重點學科建設,打(da)造若干全省知(zhi)名、有影響力的(de)特色專科;實施(shi)“3+1”人才pai)嘌隻  炒(chao)笠yi)院院長、優秀學科帶頭(tou)人、優秀青年醫(yi)師和鄉村醫(yi)生(sheng)隊you)欏W?霉揖蛹液蛻縝戲窀母鍤緣慍鞘shi)建設,支持醫(yi)療機構和tuo)匣固(gu)剿  掛yi)養結合,新增各類(lei)養老床(chuang)位1000張以(yi)上,進一(yi)步提升農村各類(lei)養老服務設施(shi)建制村覆(fu)蓋率。繁榮文藝創作,提升朱(zhu)子(閩學)文化(hua)影響力,——上xia)2版抓好客家文化(hua)(閩西)生(sheng)態保護(hu)區建設,積極對接落實第(di)44屆世(shi)界(jie)遺產大會(hui),辦好中國世(shi)界(jie)遺產旅(lv)游(you)推廣聯盟大會(hui),推進“朱(zhu)子祭典”申(shen)報國家級(ji)非物質文化(hua)遺產,強化(hua)市(shi)、縣(xian)融(rong)媒體中心(xin)建設。持續開展“ao)潭既魎募拘小被畽  釗  沽鞫 杼 蛋儷 幕hua)下基層巡演、“半台戲”配送tou)竦裙 婊畽  惴嚎 谷 min)健(jian)身,提高便民(min)體育設施(shi)覆(fu)蓋率,注重發展老年人體育事(shi)業,做好我市(shi)xing)yun)動員備戰東京奧(ao)運(yun)會(hui)、殘奧(ao)會(hui)服務保障工作。

  進一(yi)步完善社會(hui)保障xi)J凳shi)積極就業創業政策,完善就業創業服務,突出(chu)做好貧困人員、高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)就業服務工作,繼續實施(shi)“十百千”創業創新計劃,新增城鎮就業1.6萬人以(yi)上xi)M平 min)參保計劃,健(jian)全城鎮職(zhi)工基本養老xi) 竅緹用min)基本醫(yi)療和大病、失業、工傷等保險制度,打(da)好根治拖欠農民(min)工工資工作攻堅戰,積極構建和tuo)忱投 叵怠M吵 竅縞緇hui)救助體系,強化(hua)對因病、因殘致貧等特殊人群的(de)兜底保障,提高生(sheng)活不能(neng)自理特困人員集中供養率,發展殘疾人事(shi)業、社會(hui)福利和慈善事(shi)業。要用真心(xin)用真情做好關心(xin)下一(yi)代工作,推進農村留守(shou)兒童和城鄉困境(jing)兒童關愛保護(hu)示範點建設,讓每位留守(shou)兒童自信、從(cong)容、有尊嚴地成長。落實保障房供給(gei)政策,做好mao)欽蚶暇尚Π腦歟 涌旆 棺飭拮》浚 齪霉寫媼糠吭yuan)處置(zhi)和二手房調控,遏制投機炒(chao)房,讓老xi)儺xing)能(neng)買得(de)起房,促進房地產市(shi)場平穩健(jian)康發展。

  持續提升社會(hui)治理水平jian)<峋齟da)贏(ying)防範化(hua)解重大風險攻堅戰,深入推進掃黑除惡專項斗爭,開展公共安全領域突出(chu)問(wen)題大排(pai)查(cha)大化(hua)解大整治攻堅行動,依法嚴厲打(da)擊(ji)群眾(zhong)反cong)城苛lie)的(de)涉(she)眾(zhong)型經濟犯罪、電信網絡詐(zha)騙等犯罪活動,建設更(geng)高水平的(de)“平安三明”;加強信訪積案fu) 夤?幔 釗  埂傲藪澹ㄉ縝┘ㄉ琛被畽  罨hua)“七五”普法,推進“法治六進”,探索“訪調對接”新機制,爭創全國首zhou)shi)域社會(hui)治理現代化(hua)試點城市(shi)。嚴格落實“ba)母鱟zui)嚴xi)幣 螅 惺導(dao)憂渴稱芬├芳喙埽 zha)實推進質量強市(shi)建設,抓實特種設備、產品質量安全監管工作,讓老xi)儺xing)zhang)虻de)放心(xin)、用得(de)放心(xin)、吃(chi)得(de)放心(xin)。完善應(ying)急管理體制機制,深化(hua)重點行業領域專項整治,嚴格安全生(sheng)產監管執法,堅決防範重特大生(sheng)產安全事(shi)故發生(sheng)。做好防汛防台風、地震(zhen)、水文、氣象等工作,提升防災減災救災能(neng)力水平jian)G炕hua)與(yu)各民(min)主(zhu)黨派(pai)、工商聯、無黨派(pai)代表人士聯系,提高民(min)族宗教、僑務、對口援(yuan)疆等工作水平,規範提升村檔鄉管工作,做好第(di)七次全國人口普查(cha)工作,支持工會(hui)、共青團、婦聯等re)和拋櫓  幼(you)饔謾<憂咳朔籃凸藍 憊?鰨  hu)軍人軍屬合法權益,做好雙擁優撫(fu)安置(zhi)工作,爭創全國雙擁de)7凍恰鞍ba)連冠”。

  三、建設人民(min)滿意的(de)服務型政府

  “打(da)鐵(tie)還(huai)需自身硬”。新時代、新形wen)啤 氯撾瘢 哉 ?魈岢chu)了(liao)新的(de)更(geng)高要求。各級(ji)政府各部門要以(yi)習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao),切實增強“ba)母 饈丁薄 岫 八(ba)母鱟孕擰薄 齙健(jian)傲礁鑫 hu)”,認真貫(guan)徹落實黨的(de)十九屆四中全會(hui)關于“建設人民(min)滿意的(de)服務型政府”部署要求,堅持一(yi)切行xing)匚wei)人民(min)服務、對人民(min)負責(ze)、受人民(min)監督(du),持續堅持“務實、高效(xiao)、創新、廉潔”的(de)工作作風,加快推進政府治理能(neng)力現代化(hua),努力建設人民(min)滿意的(de)服務型政府。

  (一(yi))著(zhou)力建設效(xiao)能(neng)政府。大力弘揚和踐行“ao)砩暇桶  孀?蹈傘庇帕甲鞣紓 炎?涫底魑wei)第(di)一(yi)責(ze)任,以(yi)釘釘子精神和一(yi)抓到底的(de)韌(ren)勁,不折(zhe)不扣貫(guan)徹落實好黨中xing)牘裨骸?    褪shi)委的(de)決策部署,切實提高政府執行力。大力推進一(yi)流營商環境(jing)建設,貫(guan)徹落實《優化(hua)營商環境(jing)條例》,持續深化(hua)“六最(zui)”營商環境(jing)對標活動,著(zhou)力在減程序、減費用、減時間上下功夫(fu),做到能(neng)簡則簡、能(neng)免則免、能(neng)快則快,來(lai)一(yi)場政務服務“ba)xiao)能(neng)革命”。大力優化(hua)“互聯網+政務服務”,做實“e三明”全流程網上xi)焓shi)平台,讓群眾(zhong)辦事(shi)像網購一(yi)樣方便。大力優化(hua)實體經濟發展環境(jing),民(min)營企(qi)業創業不容易,各級(ji)政府各部門要把企(qi)業dao)業弊約喝恕 啞qi)業事(shi)當自己事(shi),爭當企(qi)業和企(qi)業dao)業de)“娘家人”“貼(tie)心(xin)人”,深入開展“訪企(qi)業、解難yan)狻 佟 取(qu) 弊ㄏ鐶卸   媛涫倒壹跛敖搗顏擼 jian)全聯系服務企(qi)業機制,落實和完善促進民(min)營企(qi)業健(jian)康發展政策措(cuo)施(shi),有效(xiao)破(po)解企(qi)業融(rong)資、市(shi)場、技術等難yan)猓 婪 ;hu)企(qi)業dao)胰松(song)硨筒cai)產安全,讓企(qi)業dao)野殘xin)、安身、安業。

  (二)著(zhou)力建設法治政府。堅決維護(hu)憲(xian)法權威,完善依法行xing)貧忍逑擔  唇ㄈ ㄖ握 ㄉ枋痙妒shi)。健(jian)全政府立法工作機制,加快市(shi)區環城山體保護(hu)、城鄉建設風貌(mao)管控等立法調研起草進程,加強行xing)娣緞xing)文件制定和監管,積極構建法治政府建設的(de)制度支撐。完善依法行xing)霾 疲 炕hua)重大行xing)霾叱絛蚋招(zhao)xing)約束,認真落實重大行xing)霾  zhong)參與(yu)、專家論證、合法性(xing)審(shen)查(cha)、風險評估、集體決策等制度,完善政府法律shai)宋wen)工作制度,提高政府依法決策質量和tuo)xiao)率。創新行xing)捶ㄌ逯隻疲 平氐懍 蜃酆現捶 苟游(you)榻ㄉ瑁  媛涫敵姓(xing)捶 叭鈧貧取(qu)保  剿魃shen)慎包容柔性(xing)執法制度,健(jian)全完善規範行xing)cai)量權基準制度,促進行xing)捶   該鰲=   shou)信踐諾機制,依法公開政務信息(xi),嚴格履行各項約ji)ㄒ邐瘢 喲蠖哉袷 判形wei)懲(cheng)戒力度,充(chong)分發揮政府在社會(hui)信用體系建設中的(de)引(yin)領、示範和表率作用。強化(hua)對行xing)  嘍du)制約機制,主(zhu)動接受人大法律和工作監督(du)、政協民(min)主(zhu)監督(du)、紀委監委監督(du)、社會(hui)輿論監督(du),加強政府內部層級(ji)監督(du)和專門監督(du),高質量辦好人大代表建議和政協委員bi)嵐福 萌 υ諮艄庀略yun)行。

  (三)著(zhou)力建設廉潔政府。始終把黨的(de)政治建設擺(bai)在首位,鞏固(gu)“不忘初心(xin)、牢記(ji)使命”主(zhu)題教育成shai) 細?涫狄饈緞翁 ?髟ze)任制,不斷xi)顏 低橙 媧cong)嚴治黨引(yin)向深入。加強巡視巡察審(shen)計結果運(yun)用,健(jian)全重點領域、重點環節的(de)廉政風險防lan)鞀疲 峋穌蚊min)生(sheng)領域“微腐敗”“蠅貪”問(wen)題。嚴格落實中xing)氚ba)項規定及實施(shi)細則精神和省、市(shi)實施(shi)辦法,持之以(yi)恆糾le)巍八(ba)姆紜保 種 yi)恆落實基層減負工作,重點整治形wen)街(jie)饕濉 倭胖zhu)義10個方面負面清單突出(chu)問(wen)題,堅決嚴肅查(cha)處庸懶(lan)散拖xi)?wei)官不為(wei)等行為(wei)。堅持政府開支做“減法”、民(min)生(sheng)保障做“加法”,持續壓(ya)減一(yi)般性(xing)支出(chu),全面實施(shi)預(yu)算績效(xiao)管理,集中資shi)jin)辦實事(shi)、辦好事(shi),以(yi)政府過緊(jin)日(ri)子讓群眾(zhong)過好日(ri)子。健(jian)全完善正向激勵和容錯糾lai) 疲 嘔hua)二級(ji)績效(xiao)考評le)貧齲 涫倒匕 匭xin)基層干部28條措(cuo)施(shi),為(wei)廣大干部撐腰鼓勁,激勵廣大干部新擔當新作為(wei)。

  各位代表,大道le)良潁 蹈晌wei)要。讓我們更(geng)加緊(jin)密地團結在以(yi)習(xi)近平同志為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨中xing)脛 ? 謔    褪shi)委的(de)堅強領導(dao)下,堅守(shou)初心(xin)擔使命,不負韶華(hua)再出(chu)發,為(wei)實現高質量發展落實趕超、加快建設“機制活、產業優、百姓(xing)富(fu)、生(sheng)態美”的(de)新三明而努力奮斗。

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